川習會

習近平當面逼問「出兵保台?」 經濟學人觀點:川習會到底談成什麼?

北京出招企圖框住華府鷹派,習近平更當面逼問:「美國會出兵保台嗎?」這場川習會到底談成了什麼?

川習會-川普-台灣-軍售-台海-習近平 圖片來源:路透社
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一場峰會,各自表述。川普與習近平自2017年以來首次在中國會晤,雙方承諾穩定雙邊關係,並暗示在貿易及其他領域達成了新協議。在北京為期兩天的會談中,美國總統與中國國家主席展現出相互尊重的形象。然而,雙方大相徑庭的說法暗示著,在延長貿易休戰,或是解決關於台灣、伊朗及人工智慧(AI)等深層分歧上,幾乎沒有取得實質進展。此外,兩位領導人截然不同的言辭,更凸顯了他們對兩國關係未來的願景存在矛盾。

在中南海與習近平茶敘及工作午餐並完成最終會談後,川普15日離開了中國。前一天,兩人已進行了兩個多小時的會談,並出席了國宴。兩人難得共同遊覽了中國古代帝王祈求豐收的聖地天壇。此次隨川普出訪的,還有他的兒子艾瑞克(Eric)以及包含特斯拉馬斯克與輝達的黃仁勳在內的十幾位美國商界領袖。

兩位領導人都宣稱此次訪問圓滿成功。在共同漫步於中南海花園後,習近平表示,雙方已就「維持經貿關係穩定、拓展各領域務實合作,以及妥善處理彼此關切」達成了「重要共識」。他還將川普的「讓美國再次偉大」(Make America Great Again)運動,與他自身的標誌性政治目標「中華民族偉大復興」相提並論。川普則稱習近平為朋友,表示自己對中國留下了「非常深刻的印象」,並稱雙方敲定出「極佳的貿易協議」。他邀請習近平在 9 月 24 日前後訪問美國。中國外交部部長王毅隨後證實,習近平將於秋季訪美。

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然而,在川普離開數小時後,雙方是否達成了此次峰會的主要目標,仍是未知數,目前暫不知道為期一年的貿易戰休戰協議是否已經延長。去年,川普對中國某些商品徵收高達145%的關稅,而習近平則以同等關稅及限制稀土出口作為反擊,此舉撼動了全球經濟。雙方皆表示,美國財政部長貝森特和中國國務院副總理何立峰率領的團隊,5月13日在首爾為此次峰會進行預備性會談時,已取得了一些進展。

貝森特14日表示,雙方正在討論設立一個「貿易委員會」,以協助降低一系列較不敏感的中國出口商品關稅,並設立一個「投資委員會」,以放寬部分中國對美國的投資。他也提到,雙方準備建立一套協議,以確保國家體制外的組織或個人無法獲取最強大的人工智慧模型。峰會結束數小時後,王毅宣布雙方同意成立「貿易理事會」與「投資理事會」,以解決彼此對農產品市場開放的疑慮,並在「互惠降低關稅」的基礎上擴大貿易。但他同時表示,雙方仍在討論相關細節,並將「盡快」敲定最終結果。

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華府宣佈的協議,北京全沒認

然而,對於美國官員聲稱已經敲定的其他幾項協議,中國沒證實。其中最主要的是川普宣布的一項關於中國將購買200架波音客機的協議。儘管外界原本預期會有500架的更大訂單,但這仍將是波音自川普2017年上次訪中以來,在中國獲得的最大一筆交易。美國官員還表示,他們預期中國將同意購買價值超過100億美元的農產品,包含牛肉和大豆。這些採購案是川普的另一項首要任務,因為在11月的期中選舉前,這將有效討好美國農民,也就是共和黨的關鍵票倉。

美國官員同時暗示,川普已獲得習近平的新承諾,將協助結束中東戰爭並重新開放荷姆茲海峽。川普表示,兩位領導人對伊朗戰爭的看法「非常一致」。

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川普說,「我們希望戰爭結束。我們不希望他們擁有核武。我們希望海峽保持暢通。」他補充表示,習近平已承諾在伊朗與美國交戰期間,不會向伊朗提供武器。王毅則表示,習近平重申了中國期盼和平對話的立場。他指出,中國鼓勵美國和伊朗透過談判解決包括核問題在內的分歧,並主張在停火的基礎上迅速重新開放荷姆茲海峽。

相比之下,中方對此次峰會的會後聲明則特別將重點放在台灣。聲明指出,習近平告訴川普,這個問題處理不好,可能會導致中美之間的衝突。中國在峰會前夕已明確表示,優先事項之一是試圖說服川普放緩或減少對台軍售,並公開聲明美國「反對」台灣獨立。而川普在峰會前夕曾表示,他計劃與習近平討論軍售問題,這不僅讓台灣政府及支持者高度緊繃,且看似違背美國對台的長期承諾。

習近平直接問:美國會協防台灣嗎?

峰會結束後,川普向記者透露,他與習近平就對台軍售議題進行了「極為詳盡」的討論。他拒絕表態,自己是否會放行已獲國會批准、高達130億美元的新軍售案,但形容該軍售案是「一個極佳的談判籌碼」。

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他在一次專訪中說,「現狀沒有任何改變。我要說的是:我並不想看到有人走向獨立。而且,你知道的,我們得大老遠跑到 9500 英里外去打一場仗。我可不想見到這種事。」

他也透露,當習近平詢問美國是否會直接出兵防衛台灣時,他拒絕做出正面回應。此舉符合美方長期以來的政策——支持台灣的自我防衛能力,但對於是否直接介入戰爭,則保持「戰略模糊」。

「建設性戰略穩定」,框住華府鷹派

中方強調的另一重點是,習近平稱雙方同意建立基於「建設性戰略穩定」新模式的關係。他將此定義為主要建立在合作、適度競爭以及「具備可預期和平的持久穩定」之基礎上。

此舉似乎意在將美國政府內部的鷹派邊緣化,並將川普與其繼任者框限在一種特定的關係模式中。在此模式下,美國將避免採取任何被中方視為挑釁的舉動,尤其是在台灣議題上。然而,美方發布的峰會聲明對此項協議卻隻字未提。

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習近平也發表了一些尖銳的言論,反映出他深信中國作為一個崛起中的強權,注定將挑戰美國在全球事務中的主導地位。在峰會首日,習近平表示世界正在經歷「百年未有之大變局」,他經常引用此概念來描述由美國主導的全球秩序的瓦解。他還提到了「修昔底德陷阱」(Thucydides Trap),該理論認為當新興強權遭遇既有強權時,衝突將在所難免。川普在社群媒體上指出,習近平「非常優雅地暗示美國或許正是一個衰退中的國家」,但他宣稱習近平指的其實是拜登統治下的美國。

未來幾天或許會有更多細節浮出檯面,正如兩位領導人去年 10 月在南韓會晤後的情況一樣。然而,就目前而言,儘管北京的會晤充滿了盛大的排場與客套的寒暄,但他們似乎仍在照著截然不同的劇本演出。

(本文由「經濟學人」獨家授權轉載)

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