本日焦點

台灣被捲入洗錢風險?金融犯罪嫌疑者iFinex,曾是7家本土銀行客戶

【跨國獨家調查】現正被美國司法追殺的金融犯罪嫌疑犯,曾把台灣當金庫?根據《天下》與國際調查記者同盟(ICIJ)長達一年的聯合調查,發現幾起銀行與企業涉嫌洗錢或違規案件,都跟加密貨幣發行商iFinex有關,而背後竟還牽連到台灣本土銀行。

比特幣-加密貨幣-iFinex-洗錢-SAR-ICIJ-泰達幣-區塊鏈-FinCen Files 這份「可疑活動報告」(SAR),主要用於美國國會調查2016年美國總統選舉案中的俄羅斯干預,是美國財政部洩露資料史上最詳盡的一筆。圖片來源:邱劍英攝
其他
  • 天下Web only

禍固多藏於隱微,故事多半從隱微說起。

故事開端,是三串由8個數字組成的號碼。

這三串數字,是一家叫作iFinex的加密貨幣公司(服務用美元買賣比特幣),在美國德意志銀行可用的三個帳戶。

三串數字,觸動反洗錢監控警鈴

這家公司的創辦人方雋哲(J. L. van der Velde)是台灣女婿,他做了兩件事,在全球聲名大噪。一,他創辦了全球第一家有規模的加密貨幣交易所Bitfinex;二,iFinex的關係企業Tether發行了虛擬美元——泰達幣,也被稱「加密貨幣界的央行」。

從2015年開始,iFinex的三串數字,觸動了全球反洗錢監控系統的警鈴。

德銀調查這三個帳號的可疑交易,寫成一份報告,在2016年11月28日,送給美國財政部旗下的金融犯罪執法網路(FinCen)。這份報告,出現在《天下》與國際調查記者同盟(ICIJ)獨家合作的調查資料庫中,報告裡寫著3個台灣本土銀行的名字。

德銀這份報告,統稱「可疑活動報告」(Suspicious Activity Report,縮寫SAR)。SAR是一份神祕的文件,由於涉及個資及洗錢法令,銀行不能公開承認任何內容。SAR不能在法庭上被作為直接證據,因為它只是用來監測洗錢,而非定罪。但任何銀行如果看到交易可能涉及洗錢,就有責任向主管機關報告。

廣告

美國媒體Buzzfeed取得約2100份,主要由美元通匯銀行(負責跨國轉帳的國際大銀行),提報給FinCen的SAR,統稱為「可疑交易金融檔」,分享給ICIJ。《天下》與全球400名記者,來自近90個不同國家,埋在這堆碎紙裡整整16個月。

從2011年到2017年間,FinCen共收到了1200萬份SAR,ICIJ僅取得該期間總量的0.02%。可疑金流,就在這批資料大海裡來去自如。要用這些資料,拼湊出整個黑錢網路,就像在一萬張碎紙堆,嘗試用兩張小破片拼湊起一幅畫。

但是,從兩張小破片中,卻可以清楚地拼出,一家從台灣影響全球加密貨幣市場的公司,怎麼讓台灣本土銀行可能捲入洗錢網絡中。

從台灣匯款,生意伙伴涉詐欺

一份可疑交易報告指出,iFinex的三個德銀帳戶,在2015年11月至隔年10月,短短一年間,就觸動了5次德銀警報,總交易金額達1377萬美元(約4.1億台幣)。

報告內144筆交易,其中有33筆使用第一銀行,1筆新光銀行,1筆高雄銀行。

廣告

德銀舉報交易,有四大可疑原因。第一,iFinex是金融服務商,又從事高風險行業的虛擬貨幣交易。第二,交易缺乏透明性、交易對象不明。第三,交易沒有清楚商業目的。第四,交易往來地區包括洗錢高風險地區。

報告指出,iFinex有一名生意伙伴Eugeni "Zhenya" Tsvetnenko。根據澳洲媒體報導,此人去年12月被紐約檢察署以電匯詐欺起訴,於澳洲珀斯的家中被逮捕。

報告也指出iFinex在2015年,與Axiom Holdings交易。根據美國媒體報導,這家公司因為涉嫌詐欺,在2017年被美國證券交易委員會發出法院傳票。

《天下》求證3家銀行。新光、高雄銀行表示,於2017年之後,都沒有再與iFinex往來。上述銀行當時受理與該集團業務,均依當時洗錢防制規定辦理。第一銀行表示,因未取得相關資訊,無法回覆

除了母公司,《天下》與ICIJ資料團隊在外洩資料中,發現iFinex還有3家公司,也用台灣的銀行做可疑交易。

台灣辦公室就在金管會附近

iFinex台灣分公司「英屬維京群島商艾非倪司有限公司」,代表人就是方雋哲,辦公室在板橋文化路一段。隱身在一棟低調的大樓裡,距離金管會走路僅15分鐘。

廣告

其子公司Tether在香港成立,也在台灣有辦公室。另有BFXWW Inc.及BFXNA Inc.兩家維京群島子公司。

這4家公司在SAR裡的登記地址,都在香港中環夏慤道12號美國銀行中心。有趣的是,香港金融管理局就在隔壁的16號。

這4家公司都曾是台灣的銀行客戶。除了上述德銀報告指出的3家,還有中國信託、華泰、凱基銀行。在一份公開的法庭文件中還出現台新銀行。

這7家台灣本土銀行,就是iFinex在台灣所使用的銀行。

交易對象有洗錢、高風險銀行

透過台灣,它與遠在維京群島、巴拿馬、拉脫維亞的對象交易,包括金融犯罪嫌犯。

華泰銀行表示,iFinex已非客戶,當時受理業務均遵循法令。凱基銀行表示,無法回應特定客戶資訊,執行作業均依法。中信銀表示,相關資訊只能依法揭露予有權機構。台新則不予回應。

2015年4、5月間,iFinex透過華泰銀行,匯錢給其他在拉脫維亞波羅的海銀行(Baltikums Bank)、ABLV銀行開戶的對象。

廣告

同年9月及10月,iFinex用中國信託銀行OBU帳戶,匯錢給在拉脫維亞波羅的海國際銀行(Baltic International Bank)開戶的塞席爾公司。

這3家拉脫維亞銀行都因違反洗錢規範遭罰。ABLV更被美國財政部指控,該銀行大部份客戶是高風險的空殼公司,有數十億美元非法資金洗錢,客戶包括俄羅斯、亞塞拜然和烏克蘭等罪犯,以及與北韓彈道導彈計劃有關的企業。

ABLV正在被歐洲央行接管清算中,銀行不能對任何客戶有任何評論。

iFinex透過華泰銀行匯款的對象,還有在拉脫維亞銀行開戶的公司Mayzus Financial Services。這家公司在2019年底,被反貪腐組織Global Witness指控,為惡名昭彰的加密貨幣洗錢平台BTC-e服務,幫助俄羅斯政府支助的駭客團體洗錢。

在可疑交易中看到,iFinex利用台灣建立起來的金流網路,往來對象有兩種:不是有洗錢的潛在對象,就是隱身在洗錢天堂的境外公司。

廣告

iFinex是「去中心化」的變種企業。它的完美形狀是:金庫設在台灣,公司地址在香港,但其實是維京群島的境外公司。用這種複雜又脆弱的架構,對全球投資人發虛擬貨幣,挑戰美國金融主權。

它發行的泰達幣,是比特幣圈最常兌換的穩定幣,因此被稱為加密貨幣界的央行,但也經常被指控是操縱比特幣價格的元兇。iFinex旗下交易所的比特幣地址(即帳戶),去年被美國財政部指控用於販毒。

iFinex旗下Tether發行的泰達幣,被稱虛擬貨幣圈的穩定貨幣,卻爭議不斷。(Shutterstock)

「他對台灣有一種情愫」

這位荷蘭籍創辦人方雋哲,為什麼將金庫設在台灣?「方雋哲對台灣,有一種情愫在,」熟悉區塊鏈圈,源鉑資本創辦人暨執行長胡一天觀察。

「他覺得,台灣可以用科技的力量,讓金融更上一層樓。加密貨幣就是那個力量。」

方雋哲過去以留學生身分來台,1988年從台大畢業。在創辦iFinex之前,已在台灣從事貿易近30年,曾於台灣的德商德西亞(Tuxia)擔任營業總裁,販賣系統軟體。

創辦iFinex後,方雋哲在台灣招兵買馬。據了解,全盛時期在台約有50多名員工,主要部門包括工程師、財務、法遵及客服。

台灣交易量最大的加密貨幣交易所「幣託」創辦人鄭光泰,就是方雋哲在德西亞的前員工。

「他是個很有遠見的老闆,」鄭光泰說。不過鄭光泰當時已自己創業,因此沒有加入方的加密貨幣公司。

台大資工系教授廖世偉在2015年,與方雋哲相識。「當時他花很多時間在台灣,也拜訪了很多政府官員,」廖世偉說,也有學生到方雋哲旗下工作。

方雋哲還與廖世偉在台灣科技大學一同開課。只是學期到了一半,上課的只剩廖世偉,因為方雋哲在台灣建立的金庫,正遭美系銀行瓦解。

3年前台灣金流被切斷

2017年3月中,美國銀行巨頭富國銀行(Wells Fargo)告知第一、台新、凱基、華泰等4家台灣本土銀行,它要立刻切斷與iFinex的美元交易。

一個月後iFinex提告的訟訴書指出,富國銀行的動作,讓iFinex美元交易全部停擺。因為它仰賴台灣的銀行對全球客戶做生意。

只要對4家台灣本土銀行動刀,這個全球加密貨幣央行的金流就被徹底阻斷。

「他連在台灣做生意都有困難,」一位匿名的產業人士說,「富國銀行馬上下令切斷交易,哪個台灣銀行看了不怕?」

「富國銀行是國際主要美元通匯銀行之一,不能得罪,」一名美系銀行主管說,「只要有國外客戶,例如微軟要匯錢給本國銀行的客戶,都要通過通匯銀行。切斷帳戶,是很恐怖的事。」

美國富國銀行是國際大型通匯銀行。(Shutterstock)

加上事發前一年,兆豐銀行紐約分行,才剛被紐約主管機關重罰,反洗錢成為顯學。部份台灣的銀行在2017年,即主動結清iFinex的帳戶,不再往來。

轉移陣地赴歐,仍離犯罪很近

在富國銀行事件後,iFinex轉移陣地到瑞士,也在2018年找來曾任加拿大皇家銀行與蒙特婁銀行的反洗錢顧問擔任法遵長。但離金融犯罪距離,仍然很近。

它之後與巴拿馬銀行Crypto Capital合作,沒想到該銀行執行長涉嫌利用iFinex的交易所,為哥倫比亞販毒集團洗錢,去年遭波蘭警方逮捕。iFinex再次因為銀行資金動彈不得,損失重大。iFinex交易所聲明,自己為詐騙受害者。

「它就是在金融體系的邊緣,從灰色地帶成長出來的,要它完全合法合規,要很久時間,」胡一天說,方雋哲代表的是一個推翻傳統金融體系的革命。

《天下》求證iFinex及其交易所Bitfinex有關公司案件及方雋哲報導事實,至截稿前仍皆未回應。

加密貨幣反洗錢,台灣遲未定調

但是,不是每個加密貨幣業者,都被美國追殺。例如美國納斯達克,就和7家通過審查的加密貨幣業者合作,追蹤洗錢等不法活動。

盡快將加密貨幣納入金融體系管理,而非一味封鎖其金流,才能有效降低洗錢風險。

國際組織「防制洗錢金融行動小組」,去年發布加密貨幣監管的指導方針,要求業者執行傳統金融反洗錢的國際轉帳規則,記錄每一筆加密貨幣的轉帳資料。

「加密貨幣的交易,其實都追蹤得到,」庫幣科技執行長歐仕邁說,他推出的加密貨幣反洗錢解決方案「Sygna」,就是用來防堵漏洞。國內幣託與MAX兩家交易所,都已導入。

目前,新加坡已通過「支付服務法」,對交易所納管,並要求業者須符合國際轉帳規則。不過台灣主管機關,還沒有對加密貨幣業者的反洗錢規範提出草案。

金管會表示,台灣去年獲亞太防制洗錢組織(APG)評為最高評等。台灣公、私部門都全力投入,落實國際洗錢防制規範。

加密貨幣洗錢防制規範相關草案已在擬定,也不斷與台灣本土加密貨幣業者溝通,滿足國際相關標準。

三串數字、一家加密貨幣交易所,就讓台灣金融業陷入洗錢危險。若主管機關不加速反應,兆豐被美國重罰57億台幣的台灣史上罰單新高價,可能被打破。(責任編輯:王儷華)

延伸閱讀
你可能有興趣
#廣編企劃 #Shorts|70億美金砸進亞利桑那!封測龍頭補齊半導體最後一哩路
最新訊息
立即下載為您量身打造無廣告的閱讀環境
訂閱天下雜誌電子報

天下雜誌當期內容的精華與延伸,每周三發送最具時效性的深度內容