台灣馬年行大運，7成人民沒上車？《天下》共同執行長吳琬瑜：鍍金年代要更公平

我們要面對的不平等，不是要壓抑競爭力最強的產業，也不是最近網路盛行的論調，赴美投資將掏空台灣，一方面要支持國際佈局的領頭羊，而且要以行動支持，為其他辛苦產業，創造再成長的條件與資源。

勞動結構的現實，正在考驗治理能力

在全台1161萬名勞工當中，泛科技產業約233 萬人；製造業約255萬人；而服務業乘載著最多就業人口是673萬人。

製造業在關稅談判中，從32%降到15%，今年營運有機會逐步穩定下來。

但服務業，特別是具高度公共性的專業服務——包括政府、醫療、教育體系，長期面臨薪資成長停滯、人才流失的困境。這些產業，是每一個人、2300萬人依賴的社會系統。

這不是單一企業的問題，而是整個社會的治理課題。

為什麼六成台灣CEO對2026年感到悲觀？

根據《天下雜誌》最新的CEO大調查，六成CEO對2026年景氣抱持悲觀看法，並計劃降低在台投資與人力規模。

原因是什麼？

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答案非常清楚——關稅與地緣政治風險。

這份調查是在去年底進行，將近800家企業踴躍填答。當時關稅高達32%時，八成企業受到衝擊，尤其是傳統產業。

隨著最新談判結果出爐，我們已經看到：傳統製造業，獲得了某種程度的救贖。但企業真正焦慮的，從來不只是一個數字，而是長期策略能否被安放。

台灣企業的歷史性命運：2010、2018、2025

今年，是《天下雜誌》45週年，長期關注台灣經濟的脈動與變化，深度追蹤報導。拉長歷史看，有三個關鍵年份，值得我們反覆推敲思考：2010、2018、2025。

2010年，是台商投資中國大陸的歷史高峰。那一年歷史高峰是146億美元。

從1990年代開始，那20年間，我以記者身分，目睹珠江三角洲決絕起，尤其看見長江三角洲，以蘇州為核心不斷擴散基地，內陸的四川重慶成為歐亞轉運中心，我甚至到中國最東邊的山東威海採訪。

2018年，中美貿易戰爆發。

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台商回流，並非來自政策呼籲，而是來自美國客戶的要求。

2019年，廣達第一條已外移的伺服器產線回到台灣，大量台商回流，從北到南都在找土地蓋廠。「台灣製造，直送美國」，成為新常態。

到了2022年，在天下CEO歷年調查中，赴中國大陸和美國投資第一次出現的黃金交叉點，美國投資首度超越中國大陸。

而2025年，將是歷史性的一年。因為美國川普以關稅手段要求全球企業赴美投資，這一次，台商不是因為市場，而是因為地緣政治與 客戶要求，前進美國。

以台積電為首，帶領供應鏈群聚赴美。今年台美談判剛剛出爐，台灣企業將赴美投資2500億美元，結合2500億的中小企業融資保證、美方土地協助，試圖複製台灣最關鍵的競爭力——產業群聚。

這絕對是值得長期觀察的東征美國的元年，因為不是單一企業設銷售據點、組裝工廠，而是深度嵌入美國土地與產業聚落的做法，由企業+政府的集體承諾，金額也創下歷史新高。

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同時，台商也同步佈局日本、新加坡與馬來西亞。這一次的合作伙伴日經集團，首度引領日本北九州市參與天下經濟論壇，來台灣招商。

真正的挑戰，不只是成本，而是治理

CEO最擔憂的，是先進國家的高成本。但從《天下》的觀察來看，更深層的挑戰，其實是治理。

我們從未如此大規模、如此深度地「東征美國」。

文化、法規、勞動制度、組織管理，都需要重新學習、重新適應。

這不是一場短跑，而是一場治理能力的耐力賽。

AI是風險，也是這一代CEO的必修課

對多數CEO來說，AI是今年最大的機會，也是最大的風險。

從企業競爭、工作結構，到股市表現，AI的需求仍然非常強健。

但我們也看到：AI正在引發企業與工作的典範轉移。

而它的最大瓶頸，正是電力。這也是為什麼，今天論壇中特別安排了「大電力時代」的關鍵討論。

內需轉型，正在悄悄發生

今年，是台灣超高齡社會的元年。

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65歲以上人口正式超過20%，而新生兒人數，已跌破11萬。

《銀天下》即將發表「無齡社會白皮書」。因為超高齡社會，不是只關注某一個65歲以上年齡層，而是整個社會如何 一起支持、一起生活、一起轉型。

同時，我們也看到——演唱會經濟、感動經濟，正在全台遍地開花。那是一種在不確定年代中，人們仍渴望連結、渴望共感的力量。

接下來兩天，我們將扣著這些脈絡，展開16場專題演講與論壇，邀請26位重量級講者。

明天早上，賴清德總統也將親自發表對台灣經濟的展望與戰略。

我真心希望， 這場論壇，能幫助在座的每一位決策者，在高度不確定的年代裡，更清楚自己的位置，也更篤定前行的方向。

2026，馬年行大運。讓我們一起，守護台灣的競爭力，也一起，為這個鍍金年代，找到更公平、更長遠的答案。

謝謝大家。