台美關稅談判關鍵問答 兩個全球第一,都發生在台灣

台美經貿關係迎來重大里程碑!最新談判結果顯示,台灣成功爭取到與歐日韓對等的15%關稅待遇,更在半導體領域取得全球首例的「零關稅」配額。關鍵QA與圖表,一次看懂台美關稅。

關稅-半導體-台灣-美國-台美協議-汽車 美國商務部長盧特尼克與行政院副院長鄭麗君圖片來源:行政院提供
其他
  • 天下Web only
加入Google偏好來源 在Google搜尋優先看到天下

Q:台美關稅談成了什麼?

A:1.降稅:20%下降到15%

美國對台灣的對等關稅從 4 月份的 32%, 8 月初降至 20%,最新調降到 15%。

2.「不疊加」:與歐盟、日本、韓國及瑞士等國相同

3.取得 232 條款最優惠待遇與豁免

  • 半導體及其衍生品:美方尚未正式公布 232 條款調查下半導體及其衍生品的最終稅率,但已承諾未來不論稅率為何,都將給予台灣最優惠待遇。
  • 優惠配額模式:美方給予台灣全球首例的「零關稅」配額,額度為產能投資的 2.5 倍。
  • 配額外優惠:超出配額的部份,台灣仍享有 15% 的優惠關稅。若未來美國公布之稅率低於 15%,則從其低給予台灣優惠。

4.其他產業項目之優惠:

  • 汽車零組件及木材:取得 15% 不疊加的 232 關稅。
  • 航空零組件:取得對等及 232 關稅之「零關稅」待遇。

Q:台灣對美國投資多少?

A:在台灣業者自主投資規劃下,我方同意以兩類性質不同的資本承諾投資美國。

  • 1.直接投資2500億元:

由台灣企業自主投資2500億美元,包含投資半導體、AI應用等電子製造服務(EMS)、能源及其他產業等。

美國商務部長盧特尼克接受《CNBC》專訪時表示,這中間包括台積電在川普任期宣布加碼投資的1000億美元。

  • 2.政府信用保證2500億元:
廣告

台灣政府以信用保證方式支持金融機構,提供最高2500億美元之企業授信額度,投資領域包含半導體及ICT供應鏈等。並非由政府直接出資,而是由政府建立信用保證機制,支持金融機構提供上限2500億美元之融資額度,給予有融資需求的投資業者。

中華經濟研究院院長連賢明分析,2500億美元融資擔保仍有空間,因為台灣大企業都有跟美國做生意的經驗、資金取得較沒難題,這筆融資主要幫助的是沒有經驗的中小企業。

Q:台灣模式是什麼?

A:關鍵在於打造產業聚落。

行政院副院長鄭麗君說明,透過透過台美政府對政府的模式合作,打造產業聚落;美方則提供土地、水電、基礎設施、便捷行政措施,及友善法規環境等必要資源。

哈佛甘迺迪學院研究員、史丹佛台灣科學技術研究中心執行顧問朱宸佐指出,台灣官方不可能在美國設立有公權力的單位,所以無法期待像新竹科學園區管理局一樣提供一站式服務的公部門單位落地美國。

廣告

比較可能的形式是,企業之間組隊結盟和美國州政府談租稅優惠等條件。而台灣經濟部在美國設立的辦公室,則提供輔導、諮詢功能。

Q:與日、韓等其他國家相比,談得如何?

A:與競爭國立足點齊平。過去台灣在某些品項(如工具機)輸美稅率高於簽有 FTA 的日韓。例如韓國工具機輸美關稅為 0%、日本為 2.6%,但台灣過去較高。

談判後,台灣與日、韓、歐盟均取得相同之 15% 稅率,使台灣廠商在 ITA(資訊科技協定)涵蓋範圍外,能與主要競爭國在相同起跑點上競爭。

台日韓對美關稅談判比一比

國家 直接投資
(美元)
資金來源 獲利分潤 投資模式 開放市場
台灣

2500億

含台積1000億

企業自主+政府信用保證 企業100% 企業自主 尚未公布
日本 5500億 政府+企業 前期與美五五分,
收回投資後,美方九成、日方一成
美國指定現金投資,由美國投資委員會管理。 開放包括汽車和卡車、稻米及其他農產品等貿易。
韓國 3500億 政府+企業 前期與美五五分,
收回投資後,美方九成、韓方一成
美國主導投資項目,1500億造船,2000億半導體、電池、能源。由韓美共組委員會管理。 開放包括汽車、農產品在內的美國產品貿易

Q:台美談得算好嗎?

A:各界普遍反應偏正面。起碼跟主要競爭對手國日韓一致,對紓解傳產壓力也有幫助。

中華經濟研究院WTO及RTA中心副研究員、前駐歐盟代表李淳指出,台灣是第一個國家跟美國談成半導體配額內免稅,將來可能成為其他國家談判的指標。因此,他肯定,台灣談判團隊「滿努力也滿用功。」

但是,市場會如何開放,目前仍不明朗,要斷言談得好不好,有點太早。

據了解,更多汽車、農業等產業內容,我方團隊已與美國代表談判完畢,數週後將與美國貿易代表署簽署協議。

短期而言,保住美國市場算好,但長期而言,台灣高科技產業怎面對資本外流美國和國家財政負擔是一個重要課題。

Q:汽車和農產品等會調降關稅嗎?市場如何開放?

A:開放市場部份,政院新聞稿表示,台灣談判代表數週後會和美國貿易代表署,磋商對等貿易協議內容,包含關稅、非關稅貿易障礙、貿易便捷化、經濟安全、保障勞動權益及環境保護、擴大採購等內容,完成相關法律條文、程序的簽署後報告內容。

廣告

鄭麗君強調,面對美方對市場開放,如汽車、農產品等期待,會在維護國家利益、產業利益、國民健康及糧食安全四大原則下,進行磋商。

李淳指出,無論日、韓、東南亞,對美國開放市場都是必然,台灣應該思考的是,降低開放的產業衝擊,而不是質疑為什麼開放。以汽車產業為例,台灣過去努力想加入CPTPP,成員國中有日本,汽車進口關稅就是搬上談判桌的必考題,「不可能不降,只是時間問題。」

Q:美國也會投資台灣?

A:連賢明表示,和其他國家相比,台灣是第一個出現美國投資的內容。

鄭麗君提到,這次談判中,台美承諾建立「雙向投資機制」。美方將在台灣鼓勵下,擴大投資我國「五大信賴產業」,包括半導體、人工智慧、國防科技、安全與監控、次世代通訊及生物科技產業等。

美國進出口銀行及美國國際開發金融公司等美國金融機構,將適時和台灣合作,支持美國私部門在台灣關鍵產業的投資融資。

廣告

Q:台美投資MOU需要國會審查嗎?

A:1月16日宣布的MOU,不是正式協議,所以不用送到國會審議。

Q:台美即將簽訂的貿易協議,能順利上路?

A:即將簽訂的台美貿易協議,因為是正式條約,所以需要送交立院審議,才能發生效力。以目前朝小野大局勢,國會是否順利讓協議生效,仍有變數。

 
你可能有興趣
最新訊息
免費下載為您量身打造無廣告的閱讀環境
訂閱天下雜誌電子報

天下雜誌當期內容的精華與延伸,每周三發送最具時效性的深度內容