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最近關於美中矛盾最大的新聞,莫過於眾議院3月中通過法案,要求擁有1.7億用戶的美國短影音平台TikTok,出清中國母公司字節跳動的持股,否則禁止在美國的app商店上架。
這件事顯現,美國的中國政策已不只是總統說了算,國會施展前所未有的影響力。想要安度美中地緣政治風暴,除了密切關注白宮的「小院高牆」政策,還要注意國會動態,因為國會今天的討論內容,明後天可能就成為白宮的政策。
華府知名智庫卡內基國際和平基金會,與美國前國安會亞洲資深主任麥艾文(Evan Medeiros)兩份最新報告,分析國會在美中關係中的角色變化,全球金融海嘯後,已經和過去大不同。
國會比白宮更衝,主動推動抗中立法
在之前,國會通常只被動監督,平衡白宮與中國交往的一頭熱。從2010年代後半開始,國會對中國的敵意快速膨脹,衝得比白宮更快,主動調查中國威脅、推動抗中立法。