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川普週日的推特發文,除了表示要提高關稅到25%之外,還表示將對尚未徵稅的3250億商品課稅。
「對中國的貿易協議仍在進行,但是太慢了,中國試圖重新談判,」川普推特表示:「沒門!」
美中貿易談判代表將在週三於華盛頓再度會談,原本這應該是此輪談判的最終回,大家期待應該在最近幾天,也許就是週五可以達成協議,川普此時激烈的威脅,讓人猜測是在向中國施加壓力,藉此向國內展現霸氣執行力。(延伸閱讀:中美貿易戰要終戰了?關鍵在這3大分歧)
....of additional goods sent to us by China remain untaxed, but will be shortly, at a rate of 25%. The Tariffs paid to the USA have had little impact on product cost, mostly borne by China. The Trade Deal with China continues, but too slowly, as they attempt to renegotiate. No!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2019年5月5日
只是威脅放話?
「你永遠不會知道川普怎麼想,但是很有可能這只是個威脅,」彼得森國際研究所的資深研究員鮑恩(Chad Bown)認為:「如果在本週稍晚宣布達成協議,那看起來好像是川普盡力促成的結果。」
北京方面還沒有對川普的放話發表正式回應。不過根據華爾街日報報導,有消息指出,中國考慮取消本週的貿易會談。川普的威脅讓北京當局很吃驚。(延伸閱讀:打不完 就算達成協議,中美貿易戰也不會立刻終結)
長期以來,不只是對中國,包括對加拿大、墨西哥、歐盟這些盟友,川普總是把關稅當做貿易協議的槓桿。
「我想總統是在警告說…如果中國不同意,那關稅依然存在,」白宮首席經濟顧問庫德洛(Larry Kudlow)表示。
根據彭博估計,目前的關稅拖累了中國約0.5%的GDP成長,如果再增加至25%,影響將上升到0.9%,
美國企業不開心
目前還不清楚美國是否會在週五提高關稅。因為關稅的改變應該需要時間來告知美國產業界。
如此突如其來的放話,美國企業不會比中國更開心。
美國服裝和鞋類協會主席海爾分貝(Rick Helfenbein)表示,更多的關稅將「增加經濟成長的額外障礙,」他的團隊估計,成衣進口關稅如果提高到25%,會使一家四口的成本每年增加約500美元(約新台幣1萬5000元)。
自從去年12月1日川習會之後,中美貿易戰休兵,川普沒有威脅要再有更多的關稅,兩方看似大力解決這場擾亂全球市場的貿易爭端,一些分析師擔心最新的威脅,可能會引發市場再度下滑。
今年二月川普還推遲了原先預計要在3月1日加徵的關稅,當時的理由是,因為兩國談判中的知識產權和技術轉讓問題,取得了實質性的進展。(延伸閱讀:習近平為何甘願讓步貿易戰?這個家務事已燒到門口)
中美貿易協商卡在哪?
一個卡住的點,在於美國要求保留重新實施關稅的權力,一旦美方覺得中國違背協議,但又不想被中國報復,這讓中國質疑是否是不平等條約,讓美國將保有單方面徵收關稅的能力。
此外,中國也抵制美國要求向美國企業開放雲端計算市場,以及更快批准被中國認為不安全的美國農場品,還有一個問題就是,面對中國的競爭,美國新藥的保護期可以有多長。
這些都是上週雙方在北京會談的主題,美國官員稱談判有所成效,但中國官媒環球時報卻推測,艱難的談判中可能面臨僵局。
除了對中國談判代表施加壓力,美國可能猜想提出新威脅,可能有助於中國貿易特使劉鶴跟國內分歧的看法進行溝通。
只是這麼做也可能引發中國民族主義者的強烈反對,去年就是這樣,原訂2018年9月劉鶴要前往華盛頓繼續進行當時看起來有機會和談的協商,但出發前一週,川普放話表示要對2000億美元中國進口品繼續徵收關稅,讓一切談判延到11月美國期中選舉之後,看能不能利用共和黨的挫敗,讓美國更願意讓步協商。
美國主要股市都處在或者接近歷史的高點,部分原因就是美中即將談成的樂觀情緒。
現在川普推文,讓一切又生變數,分析師警告,投資者,繫上你的安全帶!
資料來源:WSJ、Bloomberg