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伊朗開戰,這次油價為何沒失控?經濟學人:中國是幕後莊家

伊朗戰爭引發石油史上最大規模的供應衝擊,但為什麼油價卻相對穩定?中國調控油價的能力,宛如新的OPEC。

中國-伊朗戰爭-油價-石化-中國經濟-石油-OPEC 伊朗戰爭打不完,中國以石油消費大國之姿,成功控制油價。圖片來源:Getty Images
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伊朗戰爭造成石油史上規模最大的供應衝擊。然而,即使在戰事最激烈的時候,油價也從未漲到許多分析師在衝突初期預測的每桶150美元。如果不是中國悄悄做出若干決策,供應災難無可避免。

2月至6月間,中國將原油進口量砍半,相當於每日減少550萬桶。專家估計,光是這項措施,就足以讓布蘭特原油價格每桶漲幅減少逾30美元。中國減少的進口量,超過新冠疫情封城期間全球石油需求減幅的一半。更重要的是,不同於疫情期間全球經濟陷入衰退,如今中國的GDP依然平穩成長。

這種看似能以極低的經濟代價隨時開關石油需求的能力,讓這個全球最大的石油進口國得以左右油價。一名石油交易公司主管說,「中國就是新的OPEC。」

中國主要透過三個槓桿來影響石油市場。

戰前狂屯兩億桶油

第一是國家石油庫存。截至今年初的一年間,原油市場供過於求,價格受壓抑,中國則趁低價搶購兩億桶原油,補充進原本已相當充足的10億桶儲備。交易商估計,在伊朗戰爭爆發前,中國的採購量可能已將全球油價推高每桶10至20美元。中國2月每日進口1160萬桶原油,其中高達100萬桶屬於額外囤購。此後,中國只要放慢囤油速度,就可以省下這部份的進口。

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4月底,最後一批在戰前從波斯灣啟運的原油抵達後,中國便開始動用滿溢的庫存。能源數據公司Vortexa指出,截至7月,中國的庫存已減少7千萬桶,若計入海上浮動儲油和隱蔽洞庫的提取量,中國在3個月內共動用1.5億桶庫存,相當於每日約150萬桶。Vortexa首席分析師認為,在觸及官方的安全底線前,中國靠這種「吃老本」的策略還能再撐4個月。

中國政府的第二項槓桿是出口管制。中國是全球第二大煉油國,通常也是亞洲鄰國的重要燃料供應國。然而,政府3月命令國內煉油廠停止簽訂新的出口合約,並取消許多已談妥交易。2月至4月間,中國的精煉油品出口量幾乎減半,降至每日43萬桶,其中包括每日18萬桶高度精煉的航空燃油。

限制對外銷售,讓中國能將更多煉油產品留在國內。煉油廠也能把原本用於生產出口產品的部份原油,改用來製造其他關鍵產品,其中包括中國通常從波灣地區進口以供國內使用的產品。

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然而,庫存充足與出口限制,仍不足以完全解釋中國進口量的驚人降幅。中國政府還拉動了第三個槓桿:抑制國內需求。6月,中國煉油廠的原油加工量較一年前每日減少270萬桶。汽油產量下降14%,柴油與航空燃油產量則雙雙減少21%。

中國控油,開關自如

若仔細觀察,就會發現中國的車用燃料消耗量大幅下降。當局放手讓燃料價格上漲,許多城市居民不再開車上班,轉而搭乘地鐵、騎自行車或搭計程車,而其中許多計程車是電動車。5月為期一週的全國假期期間,高速公路沿線的電動車充電量較前一年增加近55%。地方政府則推遲基礎建設工程,藉此節省柴油。

整體而言,這些勒緊褲帶的措施,對中國經濟的衝擊似乎仍在可控範圍內。國家多年來支持再生能源與綠色運輸投資,使中國的能源系統更具彈性。多年來的「內捲」也讓中國累積大量尚未售出的聚合物,以及以這些聚合物製成的產品。

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這些緩衝因素解釋為何中國的生產者價格沒有飆升,消費者物價也依然受到控制。第二季GDP雖成長4.3%,是22年以來成長最慢的一次,但主要歸因於投資疲軟及房地產危機的後遺症,而非石油短缺。

中國的原油、燃料與聚合物庫存雖然比外界原先認為的更為龐大,但終究不是取之不盡。然而,伊朗戰爭已經證明,中國確實有能力在長達數個月的時間裡,憑一己之力穩定全球石油市場。

(本文由「經濟學人」獨家授權轉載)

關於作者 經濟學人
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《經濟學人》(The Economist)是一份英國的英文新聞週報,是一本涉及全球政治、經濟、文化、科技等多方面事務的綜合性新聞評論刊物,著重於對這些議題提供深入的分析和評論。
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