電子五哥不怕川普加稅？大逃殺7年來全球插旗，為何這次鴻海最吃香？

「半個月內要搬完，我們還沒搬完，就開始敲牆了，」一位當時達明主管形容。廣達還買下同樣位在華亞科技園區、總部一個街區外的廠房，3個月內要完成機台安裝。

廣達動作飛快，以遷回台灣增加產能作為解方，「伺服器、雲端，我們高價值的產品都移到台灣來，」半年後廣達董事長林百里在股東會上說明。

絞盡腦汁、用最快時間躲避美國對中國加關稅，成為當時台廠首要課題。經過貿易戰洗禮後，台廠全球佈局已經相當完整。

《天下》與Digitimes合作，盤點台灣前五大伺服器ODM廠，當前在全球的伺服器產業佈局，發現每家企業至少都有4個國家以上的生產據點，而鴻海、緯創佈局最廣，多達7個國家，橫跨歐亞美洲。

也因此，當川普第二任再度祭出徵收墨西哥25%關稅，台廠大多氣定神閒，「不是在這裡製造，就是在那裡製造，影響不會太大，」鴻海董事長劉揚偉在今年新春團拜時被問到關稅問題，如此輕鬆地回答。

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不過關稅背後，其實川普的目的，是要求最先進的科技技術進駐美國，實現「美國製造」的宏偉大業。

投資美國，不能分5年、10年

川普上任至今，電電公會理事長李詩欽很忙碌，他奔波華府、加州、德州和新墨西哥州，尋找台廠面對關稅的解方。

2月底，李詩欽短暫回到台灣演講，分享第一線觀察。他強調，早在20、30年前台灣電子廠就在德州落地，只是客戶考量成本，產能才逐漸移往墨西哥，「長期下來，對美墨、台美甚至台墨關係，沒有長期利益，最近我們大幅考慮回歸德州。」

其實德州是台廠熟悉的土地。1995年，英業達配合最大客戶康柏電腦（Compaq），到德州休士頓設廠。後來康柏被惠普合併，到了2006年，惠普才要求英業達將休士頓的伺服器產線，移到墨西哥華勒斯城。

台灣伺服器廠多年前即陸續在墨西哥設廠，供應北美市場。圖為英業達墨西哥華勒斯城三廠。（王建棟攝）

如今，台廠投資美國，成為川普關稅戰下不可逆的路途。

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「我們在美國的投資，遠少於我們在美國市場的佔有率，」李詩欽舉伺服器產業為例，北美是全球最大伺服器需求市場，而台廠在主機板市佔九成、系統市佔八成，卻僅15%產品在美墨生產。

李詩欽形容川普是在商言商的人，「我們一定要加強投資，而且不能分5年、10年，今年一定要達到很高的投資。讓我們在川普、川普的團隊、美國政界，展現我們跟美國合作的雄心和積極性，」他強調。

德州從農牧轉型科技中心，需要台廠

台廠投資美國，德州是一再被提起的關鍵字。

今年2月10日，李詩欽帶著5家國內伺服器ODM廠代表，遠赴德州拜會州長艾伯特（Greg Abbott）。

今年67歲，滿頭白髮、坐著輪椅的艾伯特，曾是德州檢察長，是忠誠的共和黨員，和川普關係緊密，曾一度被納入副總統搭檔候選名單。他也是川普處理邊境安全與移民問題的得力助手。

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重點是，艾伯特擁有十足的野心，他計劃要讓這片盛產石油、棉花的農牧大州，轉型成為科技中心。

一家參與會談的廠商透露，艾伯特希望德州聚焦發展三大產業：AI、軟體和低軌衛星，「他希望能爭取許多高階AI伺服器。」

這名廠商觀察，德州未來可能會朝向興建一座類似新竹科學園區、高度集中的工業區，讓台廠進駐；州政府也會協助台廠解決AI伺服器用水、高電量需求等問題。

積極向台廠招手的艾伯特，被認為是要響應川普推動的「星際之門」（The Stargate Project）計劃。

地表最大AI基建，增加設廠誘因

星際之門是由OpenAI、軟銀、甲骨文和投資公司MGX聯合執行，將在2029年之前投資高達5000億美元（約15兆台幣）打造AI基礎建設，規模之大，媲美二戰期間製造出原子彈的曼哈頓計劃。

而星際之門第一波的10座AI資料中心，就蓋在德州的亞伯林（Abilene）。星際之門是地表最大的AI基礎建設計劃，對台廠而言是大商機，在躲避墨西哥關稅之外，增加了前往德州的新誘因。

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「4月底5月初，我會再訪艾伯特，讓台廠能在星際之門有所貢獻，」李詩欽在工商協進會演講上透露。

電電公會理事長李詩欽積極促成台廠赴美。（謝佩穎攝）

觀察台廠在德州的佈局，緯創已有一般伺服器產線，去年加碼購買德州土地和廠房，要加強伺服器維修售後服務。同集團的緯穎，則在今年2月底投資近百億台幣買德州土地要興建廠房。英業達、仁寶也都表示，若要在美國設廠，德州會是首選。

不過，在德州最具有生產優勢的，仍屬在休士頓本來就有AI伺服器後段組裝產線，且持續擴增產能的鴻海。

鴻海2月底剛宣布與軟銀、液冷解決方案公司ZutaCore合作開發全新的AI伺服器液冷技術。而軟銀創辦人孫正義，正是星際之門計劃的董事長，鴻海在星際之門是否會有一角，也引發外界遐想。

蘋果甫宣布將在休士頓蓋一座佔地逾7000坪的AI伺服器工廠，作為支援其生成式AI功能Apple Intelligence快速發展的基地，預計在2026年之前完工。這項大工程的合作伙伴沒有別人，正是能在休士頓組裝AI伺服器的老搭檔鴻海。

「這些伺服器原本都在海外生產，接下來即將在休士頓組裝，」蘋果新聞稿上寫道，也再次呼應川普美國製造的雄心。

伺服器產線不會放棄墨西哥

不過，台廠投資美國，並不代表會放棄墨西哥。墨西哥被課關稅，暫時沒有嚇走台廠，反而繼續加碼。

「客戶目前還是有要求，把AI伺服器產線移到墨西哥，從去年到現在，沒有改變，」緯創董事長林憲銘，在2月法說會上說得很篤定。去年8月，緯創才在墨西哥花了約24億台幣擴廠，林憲銘強調，今年資本支出中也包含擴大墨西哥的產能。

緯創沒有明說是哪個客戶，市場推測要求緯創在墨西哥組裝AI伺服器的，可能是最大客戶戴爾。

而客戶為雲端服務供應商（CSP）的緯穎，也在去年花6億台幣向緯創租墨西哥廠房；英業達在墨西哥的第三座廠去年7月落成；鴻海與輝達合作、蓋在墨西哥第二大城瓜達拉哈拉的地表最大GB200工廠，如期進行。

墨西哥的重要性，並沒有因為關稅而受到影響，關鍵就是因為AI伺服器。「AI伺服器是剛性需求，就算有關稅，客戶還是需要，」緯創總經理林建勳說得坦白，關稅成本絕對是轉嫁到客戶身上，客戶目前也沒有要求緯創改變。

林憲銘認為，未來墨西哥和美國製造會並行，但美國不會完全取代墨西哥的產能。由於美國人力成本太高，不太可能建造動輒幾千人的工廠，「我們都開玩笑，付關稅都比美國製造便宜，」因此，只有高單價、重要或美國政府特殊需求產品，才會到美國製造。

緯創在加州和德州都有一般伺服器產線，「美國製造難度不大，現在是隨時準備好可以動作的階段，」林憲銘有信心地說。

台廠雖赴美設廠，對墨西哥的投資暫未減少。圖為美國艾爾帕索與墨西哥華勒斯城邊界。（王建棟攝）

Digitimes分析師周延認為，短時間內墨西哥仍是生產重點，但還是要觀察客戶中長期下單的策略是否改變。因為美國對墨西哥關稅未必只會加一次，或只加25%，生產成本優勢還是有可能隨著川普的策略而流失。

最佳分工：亞洲做主機板、北美組裝

即便台廠已經佈局全球，伺服器生產的分工仍壁壘分明。

俗稱L6的主機板製造集中在亞洲；美墨則以後段伺服器組裝測試、整櫃設置及安裝軟體系統（L10-L12）為主。

周延分析，L6屬於精密組裝，包含電路板、電線、處理器等表面黏著技術（SMT），需仰賴較密集的人力，且對良率要求較高，在廉價勞動力的亞洲地區生產較有成本優勢。

目前鴻海和英業達在墨西哥廠，也開始生產主機板。一名伺服器廠高層分享，相較亞洲有成熟供應鏈及員工，墨西哥廠到最近才把主機板製造的良率拉到跟亞洲差不多，可見其難度。

而L10-L12後段組裝工作，運用機械手臂等自動化解決方案相對更多，而且涉及系統設計、軟體生態整合機櫃、散熱等客製化需求，須就近與美國客戶密切合作，因此產線設置在美、墨相對合理。

矛盾點：貿易逆差變相擴大

弔詭的是，周延分析伺服器供應鏈上下游後發現，若川普關稅政策持續強硬，台廠到美國本土組裝，反而產生一個矛盾的情況。

因為伺服器上游零組件廠，以中國和台灣為大宗，組裝地從墨西哥改成美國，進口成本就會算在美國身上，屆時美國對中國和台灣的貿易逆差，可能再度擴大。

台灣已是美國第六大貿易逆差國，「台廠響應川普的政策，結果台灣反而又被川普盯上，吃力不討好，」周延苦笑著說。

雖然可能性極低，如果川普要解決貿易逆差，勢必會要求伺服器上游供應鏈也到美國設廠，如此成本會非常驚人，「到時候一般伺服器會跟AI伺服器一樣貴，AI伺服器會跟一架波音客機一樣貴，」 周延幽默地形容。

加碼投資美國已成定局，怎麼調配產能、與客戶討論出最佳方案，考驗各家企業。經過美中貿易戰洗禮，川普再次出招，勢必也難不倒身經百戰的台廠，彈性、規模與成本管控，正是台灣人的拿手絕活。

【更多解析請閱讀：伺服器供應鏈特別報告】

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（責任編輯：王儷華）