今年第一季,全球旅遊人次比去年增加了19%。預計全年數據將超過疫情前的水準。
然而,觀光業的復甦也引發反彈。抗議者上街示威,要求終結「大規模觀光潮」。
然而,抗議的主要論述方向錯誤。觀光業是有用的收入來源。政策制定者大可以找到讓觀光既不那麼惱人,又更賺錢的方法,不需要禁止遊客來訪,或減損景點的吸引力。各國應動用自己的定價權,用資本主義解決問題。
觀光業是一門大生意。去年觀光業收入總計3.3兆美元,相當於全球GDP的3%、跨境金融流動的6%。這是一個令人欣喜的就業及收入來源。
旅遊稅讓遊客為自己造成的擁擠問題付費,有助於減緩這個問題。研究發現,馬爾地夫每增加10%的旅遊稅,就會導致遊客數量減少5%。
但有些地方即使設立旅遊稅,還是繼續湧入觀光客。遊客會重新分配支出,例如:選擇便宜旅館,但不會取消旅程。
不過,拉高稅率可能就會對旅客人數造成更大的影響。目前旅遊稅稅率很低。10月開始,巴塞隆納飯店的每晚旅遊稅將增加,但也只要4歐元。進入威尼斯的一日通行證只要5歐元。市場可以承受更高的價格。
如果遊客願意去其他地方,較不熱門的旅遊地點就有機會拉到生意。
此外,相較於設置屏障,日本當局針對富士山登山客徵收通行費,是較明智的做法。只要定價對了,依舊不滿或討厭人群的居民,可以自由搬到其他地方。
有人可能會反對,認為旅遊稅不公平,因為會阻礙年輕人或窮人走訪世界。然而,旅遊從未平等過。政府也可以像許多博物館一樣,為學生或失業者提供免費通行證或免稅優惠。
(雜誌原標題:富士山、威尼斯收費是正解/《經濟學人》獨家授權轉載/責任編輯:曹凱婷)
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