【接續前文:「做詐騙跟一般接案沒兩樣」 圖解:工程師、銀行員的「百萬斜槓」】
電信盤商》難證明勾結,屢抓屢輕判
他創22家廣告公司,握有10萬個門號
被新北、高雄、桃園地檢署先後起訴的羅楷傑,就是讓檢察官們提到就有氣的例子。
頂著一頭橘髮,羅楷傑做的生意叫「代收電商網站人頭帳號驗證碼」。6月被逮時,他在新莊的5間機房裡,有30台、共裝上1904張手機SIM卡的「貓池」。貓池是可一次收發多條簡訊的設備。這個生意讓詐團可透過電商、電子支付虛擬帳戶詐騙。
為了做這門生意,羅楷傑要先成立人頭公司,向電信業者買大量門號。他3年運了47次SIM卡去中國,可能給詐團使用;另一種,就是由他以貓池代操,接收簡訊驗證碼後,再用微信告訴詐團運用。

經桃檢盤點,羅楷傑以本人和人頭成立的企業社,多達22家。有趣的是,這些企業社都做廣告行銷,資本額24萬,因為根據電信業內規,20萬資本額的廣告業最鬆,能申辦2000個門號。
總計羅楷傑控有10.8萬個門號,半個月可賺200多萬,起碼已涉及170起詐騙案。
自稱「超前時代」,還要繼續做
根據起訴書,記者實際走訪羅楷傑位於三重和新莊的人頭公司,均為共享辦公室。新莊商務中心櫃台人員強調,羅的兩家公司只是登記在此,連辦公室都沒租,平常沒看到人,也很難聯絡上,還拖欠租金。
一個無人公司,卻能申請2000個門號,顯然電信業根本沒有做KYC。
詐團為何對電信業內規如此熟悉?原來,疑似是透過台灣之星業務員得知。但業務員與詐團的勾結,尚在偵辦中,針對此案,台灣之星拒絕回應。
葉益發說,其實羅楷傑不是第一次被逮、被起訴。但過去,有的地檢署不起訴、有的法院判無罪,因為電信是中性平台,羅雖提供服務,但無法證明他有意協助詐騙集團。
屢抓屢輕判的經歷,讓羅楷傑氣焰大盛。在雄檢應訊時,他形容自己的生意「超前時代」,所以才不被理解,只要法官宣判無罪,他會重操舊業。
當NCC通令電信業者不得再賣門號給他,他還跑去NCC大廳抗議、多次打電話騷擾。好不容易這次桃檢抓到他與詐團通聯,才終於能收押,以共犯起訴。
誠徵內鬼,白領淪陷
上班族尋常午餐,就可能被引誘入伙
「最近變超多間分行都有做,」中信朱姓行員跟同事一起吃午餐時,曾兩次想吸收同事,對話令人驚心動魄。
「同事以為她在開玩笑,」一位相關人士透露。這位出入開進口名車、手拎名牌包的行員,才剛生完第二胎,被抓前已申請好育嬰假。「張國周」請她再吸收行員,很可能是想找人接手協助詐團。
「張國周」是她高中同學的弟弟。她教詐團如何應付臨櫃KYC,例如當行員問是不是要投虛擬貨幣,要回答「不是」;詢問用途時,要回答「做美元的美股」。人頭訓練好之後,詐團就會利用現場叫號的遞補漏洞,讓人頭總能「正好」到朱女櫃台。
短短兩個月,她賺了140萬,檢方發現其與詐團通聯時,她不認罪,直到追到其加密貨幣錢包。
《天下》多次致電詢問朱女辯護律師,截稿前均未獲得回應,而律所大門深鎖。

種種跡象顯示,朱女不是個案,詐團正有系統地吸收銀行員。一位熟悉詐騙案發展歷程的刑警,年初在Telegram上看見詐團明目張膽吸收行員,字眼是「內部人員條件更優」。
搜索機房見判決書,疑找律師設計流程
詐團的確有吸收銀行員的強力動機。
根據新北地檢署對聯邦銀行通化分行張經理與滕姓行員的起訴書,今年3月起,與詐團勾結的張經理先放寬詐團人頭帳戶的每日提領金額,單日總量可達1000萬,指示底下行員協助提款。如遇分行現金不足,再由滕姓行員利用同事間情誼,陪同車手到其他分行提款。兩人的報酬為提領金額的1%。
截至7月被搜索前,短短4個月水房就已詐財超過4億。負責洗錢的水房老大甚至誇下海口,可因此成為北部最大水商。
張經理的律師回覆《天下》詢問,當事人說從頭到尾都不知道對方是詐團。至截稿前,未接獲滕姓行員的律師回電。

10年來,在打詐第一線,高檢署檢察官、打詐督導中心執行秘書卓俊忠,見證詐團手法日益嫻熟。檢調搜索機房時,會看到詐團蒐集法院判決書、不起訴處分書,還有銀行臨櫃關懷手冊。
「詐團說不定已有律師,」他感慨。
人頭帳戶價碼飆百倍,還可報案辯稱被騙
葉益發也懷疑,就像銀行員教人頭應付KYC,詐團的確可能雇用律師分析不起訴處分書,來設計流程斷點,拉高檢調辦案難度。
他就遇過,有些被拘禁的人頭,一獲釋,就主動到警局報案,拿對話紀錄截圖,說自己遇到求職詐騙,銀行帳戶才落入詐團手中,企圖脫罪。
但其實,「現在連人頭涉入犯罪的程度,都較過去嚴重,」他觀察,這十年來,人頭帳戶價碼已從一本2000元飆到20萬元。
因為,現在的人頭多半不只單純交出帳戶。由於金額較高,臨櫃開外幣帳戶、約定轉帳、調高額度,都必須由本人去做KYC,否則詐團的錢就出不去。許多人頭是自願被關十天到兩週,配合詐團。
「人頭已經不是單純幫助犯案,而是共犯,」葉益發指出。也因此,台灣警示帳戶十年來已成長了6倍多,突破11萬戶。

組織犯罪日趨嫻熟,愈來愈少無辜者,愈來愈多共犯;分工日趨精細,愈來愈多白領淪落,道德譴責卻愈來愈輕,其結果是整個社會體制癱瘓,陷入價值危機。
「詐騙案件太多,大家辦到看不到未來,」一位基層員警憤慨,「我們想把警力用在真正重大案件,而不是整天泡在垃圾詐騙案件,把我們癱瘓在這裡。」
詐騙天堂,信任與價值之戰
19世紀法規,難抓21世紀犯人
不只一位檢警指出,現在看守所的實況是,在押人犯中,詐欺案已比毒品案多,而且都是年輕人。
「我們在用19世紀的法律,抓21世紀的犯人,」台灣網路資訊中心執行長黃勝雄點出,台灣變成詐騙天堂的另一個問題。
台灣在科技法治上,極為落後。但要防堵電信網路與投資詐騙,同時涉及個資管理、電信、社群平台、金融管理,也需要科技辦案工具。

台灣個人資料保護法雖然在2016年大規模修法上路,但直到今年5月底,才確認設立「個資保護委員會」為單一主管機關。
針對門號濫用,NCC在上世紀開放民間經營電信服務,卻在27年後的今年6月才制定「申辦電信服務風險管理機制指引」,要求每家公司申請門號必須以員工數為限。
針對社群平台,台灣迄今只有投信投顧法,可要求平台刊登投資廣告必須實名,違規者下架。
但見招拆招,根據資策會軟體院與《天下》的合作分析,詐團現在還會改投放「公益贈書」廣告,政府並無法源要求臉書、IG等平台業者積極作為。事實上,內容極為近似的詐騙廣告,只要花一美元,換一個連結網址,春風吹又生,臉書依舊繼續允許刊登,賺得盆滿缽滿。
「少數行員墮落,我們整個行業都在幫他贖罪,」一位大型金控副總經理感慨地說。
銀行與電信加強防詐,客戶失去便利
自年初發現有行員勾結詐團,幾乎所有銀行都開始草木皆兵,盤查約定帳戶與提高額度的作業,是否過度集中在某些行員;擔心舞弊,也收緊約定轉帳規定,降低約定轉帳金額等。
11月底,金管會計劃再設三關門檻,杜絕漏洞。「一收緊,客訴就來了,」這位副總經理直言。

同樣情況也發生在電信業。
台灣大哥大資訊長蔡祈岩直言,為防範企業客戶虛報員工人數,每個月至少抽查20份以上的申請文件;另外,只要企業客戶申請門號超過5個,會要求佐證資料。「客戶一定覺得不方便,」他說,「但打詐就是天秤,兩權相害取其輕。」
「這是一場戰爭,」歷時兩個月的採訪,所有受訪者異口同聲地說。
這場戰爭,表面上是犯罪攻防,但更深層的是台灣社會倫理道德和人際信任的重建工程。
「一個社會的信任崩解,將解構公民社會,絕不只那幾件受害而已。那麼多人做壞事,大家覺得社會爛了,道德感會降低,甚至懷疑民主,」蔡祈岩憂心忡忡。
(雜誌原標題:白領詐騙/責任編輯:曹凱婷)
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