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上週美國總統拜登從以色列返美之後，沒多久就發表全國演說並且要求國會通過一大包高達1千零50億美元的預算案。這包預算中，包括了610億美元支援烏俄戰爭、140億支持以色列、20億是支持包括台灣和印太安全、90億人道援助、64億支持美國邊境安全，還有12億是用來對抗美國境內的吩坦尼（Fentanyl）止痛藥氾濫。
拜登提出如此大一包又紛雜的預算，目的何在？有可能被通過嗎？
在上週的全國談話中，拜登將巴勒斯坦的哈馬斯（Hamas）定調為與俄羅斯總統普丁一樣，對民主的威脅。此外，《日經亞洲》也分析，拜登的全國談話也將目前美國的情況與二次世界大戰時做類比。
「如同在二次世界大戰中，今日，愛國的美國工人正在製造民主的武器（arsenal of democracy），並且為自由的理想（ cause of freedom）服務，」拜登強調。
拜登所提及的「民主的武器」正是1940年12月，美國參與二戰的前一年，羅斯福在全國廣播談話中所運用的話語。
然而，《日經亞洲》卻也分析，拜登此時面臨的時空背景與羅斯福大大不同。當時羅斯福剛剛在11月史無前例的成功連任，成為美國史上唯一連3任的總統。然而拜登面對的卻是一個分裂的國會、高額的預算赤字並且明年還要競選連任。
「拜登政府最大的挑戰是取得眾議院共和黨的支持，他們許多人都要求大幅縮減預算，並且也不願意持續提供基輔安全支援，」《日經亞洲》分析。
美國赤字大爆炸，拜登想要通過千億預算還有得吵
《路透社》報導，美國政府上週五才公布，2023財政年度的預算赤字高達1.695兆美元，較前一年增加了23％。而如此巨大的預算赤字也將讓拜登政府陷入與國會激烈的預算衝突。《紐約時報》分析，目前還不確定國會需要多久才能通過這個預算，「眾議院的立法行動已經停擺超過兩週了，共和黨議員掙扎著想要選出一個議長。」
既然已經有巨大赤字了，為什麼拜登還要在此時將這麼大一包的外援預算送到國會去呢？
美國獨立智庫加圖研究所（CATO Institute）分析，包裹預算恐怕正是拜登的目的，「藉著將十幾個不同的議題包裹在一起，這個對國會的請求採用了全盤接受或全盤皆零的戰略，」加圖研究所分析。
拜登可能正是想要利用國會對於最新以巴衝突支持的可能性較大，一起打包強迫國會也接受不那麼受歡迎的烏克蘭援助預算等。
（資料來源：紐約時報、路透社、日經亞洲、CNBC、加圖研究所）
