美國要立法管穩定幣　專訪幣圈霸權Circle執行長：數位美元就快成真

「一旦有合法的數位美元，大家就只會想用合法版本的，USDC就相當於美元現金，金融機構、企業都更能採用。」

阿萊爾身材高瘦，面對鏡頭熟練活潑，帶著和善的笑意。他不像以太坊創辦人布特林是橫空出世的少年天才，甚至不算是信仰去中心化的加密貨幣擁護者。

野心勃勃、甘願被管的創業家

52歲的他，是典型1990年代網際網路爆發期的成功創業家。大學主修經濟，輔修政治和哲學，他和室友窩在宿舍開始了第一段網路創業旅程。他與哥哥共同創業的阿萊爾公司（Allaire Corporation）於2001年被收購；2年後，他開啟下一段創業，網路串流公司Brightcove於2012年成功上市後，2013年他找到下一個改變世界的題目：加密貨幣。

「我們想要做一個網路時代的錢，人們移動錢像傳訊息一樣簡單，這就是我想做的世界級題目，解決世界級問題，」說起10年前創業初衷，他淺灰色眼珠仍閃著光芒。

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即使當年所有人都說他瘋了，但他認定，創業家就是要看見別人看不見的問題，解決別人看見了但無法解決的問題。總有一天，世界會誕生新的法律、新的架構來適應創新。

推動立法多年，其中讓美國聯邦政府改變態度的關鍵之一，是去年的Luna事件，導致當時全球市值第四大的美元穩定幣UST價值崩跌99%，也摧毀人們對穩定幣價值的信任。

UST和美元價值掛鉤波及全球，逼得美國財政部長葉倫跳出來，再次呼籲美國國會加速授權主管機關監管穩定幣，而不只是由各州政府自己制定遊戲規則。

美國財政部長葉倫對納管穩定幣非常積極，在正式法案出爐前，就一再要求穩定幣商的流動性管理能力。（Getty Images）

聯邦政府首度納管加密貨幣

即將表決的兩案中，第一案就是穩定幣的草案，要求聯準會納管非銀行機構的穩定幣發行商，如發行市值最大的美元穩定幣泰達幣的Tether和Circle等。未來，所有發行美元穩定幣的幣商，即便是海外企業也得註冊、獲得許可，才能執業。

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穩定幣商必須定期向聯準會提交報告，證明資產儲備的品質，像Circle得有100萬高流動性的等值美元，才能發行100萬USDC。

阿萊爾認為，穩定幣商過去千方百計希望得到銀行信任，現在若有統一標準，銀行將一改先前拒絕跟加密貨幣產業打交道的態度。

Circle現在已把自己的美元存進梅隆銀行，希望跟全世界銀行合作，讓民眾在銀行就能買到USDC，像買美元一樣容易。

阿萊爾也認為，這次通過的法案將顯示，聯準會並不打算發行自己的數位貨幣。因為聯準會主席鮑爾是共和黨籍，共和黨這次主張不要有任何形式的央行數位貨幣（CBDC），「中央銀行不認為創新是它的責任，它要做的是管理貨幣政策、資產儲備等，科技創新應該由私部門引領。」

終結蠻荒創業，走向成熟產業

美國證券交易委員會（SEC）日前起訴數家在美營運的加密貨幣交易所，包括全球最大交易所幣安、上市公司Coinbase，共通罪名就是出售未註冊證券、經營未註冊的證券交易所，SEC認列了數十種加密貨幣為證券，交易所只好緊急下架交易，幣價也紛紛跳水。

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如果第二案「數位資產架構法案」通過，就能解決加密貨幣是證券或商品的定位爭議。

阿萊爾解釋，未來監理將以區塊鏈去中心化程度、網路運行是否順利為原則。若交易所想上架被視為證券的加密貨幣，就得註冊拿執照。

區塊鏈上還是一樣人人都能發幣，就像一間公司發行股票並不會受到太多限制，但如果要上到交易所、向大眾募資，就得受到更多監督。阿萊爾認為，這是正面發展，意味著公開交易的幣種，會在交易所的督促下變得更加安全。

Xrex創辦人黃耀文認為，美國若能通過上述兩起法案，強化監管明確性，將跟上世界腳步，繼續保持產業競爭力。

「沒有法律時，只能一直讓執法機構代替監管，」黃耀文說，先前法律風險太高，美國廠商出走外流的速度很快。有了清楚的法律框架，意味著美國的加密貨幣產業將終結有個點子、有台電腦、會寫程式就能創業的蠻荒時代，往成熟市場更邁進一步。

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「台灣政府也要提供更高的監管明確性，才能真正讓Web3產業在這裡發展，」阿萊爾直言，Circle之所以選擇在新加坡建立營運中心，就是因為拿到了明確的執照許可，而研發和產品中心則都在台北。

對大半輩子都在新創圈打滾的阿萊爾來說，他們走出拓荒之路，現在就像第一條鐵道即將通車，「一路上你要跨越非常多障礙，你必須很勇敢，因為總有很多人告訴你，你是錯的。」

（雜誌原標題為：美國立法管穩定幣  數位美元就快成真。責任編輯：王儷華）