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美國想靠烏俄戰爭重回國際老大哥地位?印外交家梅農:很難達成

【朱雲漢專欄】因為烏俄戰爭大掀波瀾的國際秩序,全球矚目,亟欲重回世界舞台的美國,積極援烏制俄,這些措舉會讓美國稱心如意,或是空手而歸?

烏俄戰爭-地緣政治-國際秩序-美國-朱雲漢 圖片來源:shutterstock
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美國強勢介入烏俄戰爭,動用封鎖制裁,增加對烏軍援。華府要求盟友切斷與俄羅斯的所有交往,並向烏方提供經援、情報、武器與彈藥,甚至派遣現役軍官奔赴戰場指導烏軍,這些舉措明顯壓制俄羅斯在烏克蘭的軍事行動和作戰能力。

許多觀察家議論,究竟美國的國際領導地位會因戰爭而提升,還是被削弱?當然這取決於烏俄戰爭如何收場。不過,從目前態勢來看,隨著戰事拖延,普丁倍感吃力,但美國自己的元氣也損傷不少。

不少重量級非西方的觀察家認為,烏俄戰爭將導致美國主導的國際秩序加速崩解。例如,印度知名外交家梅農(Shivshankar Menon)四月份在《外交事務》雜誌的評論就值得關注。梅農出身顯赫的政治家族,祖父是印度獨立建國的元老、首位印度外交部長;他自己乃是印度前總理辛格的國家安全顧問。

梅農認為,美國總統拜登想藉著烏俄戰爭重振美國國際領導地位的目標,很難達成。

首先,表面上俄羅斯的威脅上升,讓歐洲更依賴美國保護,美國可統領北約國的外交與國防政策。

但長期來看,歐洲可能更想掙脫美國的支配,因為華府經常片面犧牲他們的利益來滿足自己的戰略目標。

對俄羅斯實施制裁,歐洲付出的代價遠高於美國,很難想像這些制裁會無限延長,畢竟俄羅斯將永遠與歐洲為鄰。

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西歐有識之士一直倡議歐洲應該追求獨立自主安全政策,建立不受北約指揮的歐洲常備軍。甫連任的法國總統馬克宏拋出「歐洲政治共同體」的構想,就是在投石問路。

其次,拜登想透過烏俄戰爭重新樹立自己統領「自由世界」的地位,也不易達成。美國試圖建立孤立俄羅斯的統一戰線,發現非常困難。在制裁俄羅斯方面,以印度為首的許多發展中國家都拒絕了美國,伊斯蘭世界也反應冷淡。美國施壓今年G20峰會的地主國印尼不得邀請普丁,也踢到鐵板。

多數非西方國家認為俄烏衝突的是非曲折很複雜,連前巴西總統都認為烏克蘭總統澤倫斯基要為挑起這場衝突負很大的責任。他們也不認可美國祭出的制裁,這些措施嚴重干擾全球經濟,對引導戰爭和平落幕幾乎沒有作用。(責任編輯:賴品潔)

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