防疫作戰以來，「超前部署」成為政壇的流行用語，以表彰自己的遠見與能力。於是各級單位紛紛效法，卻鬧出許多笑話。
最近的一個笑話就是經濟部推出「振興抵用券」（又稱「酷碰券」），要發放每人每月上限1000元折扣券，可用於夜市、商圈、餐廳，期望以100億元帶動1000億元消費，先作出政策宣示，待疫情紓緩時再實施。
這是典型的想要超前部署，卻可能搞錯了問題與方向。
首先，中小企業與消費市場疲軟，肇因於防疫所需要的社交減緩，民眾在家早已悶到慌了、煩了。待疫情減緩，政府開個解除警報記者會，不待刺激，自然會爆出一波消費反彈，何須政府發券帶動？
所以這種政策，只能算是錦上添花，區區100億，也稱不上雪中送炭，又因疫情無法實施，只能稱之為「望梅止渴，畫餅充飢」。
其次，台灣若干依賴人流的產業雖受疫情衝擊嚴重受損，但整體而言，真正的危機還沒到來。
大型宴客餐廳雖紛紛關門，但假日小吃、餐廳依然爆滿，一家人戴口罩開車出門吃個飯，也不太可能在此等疫情狀況時下達禁令。中央雖然極度擔心420防線，但真正的危機封鎖禁令，還是得等到廣泛社區感染後才有可能發佈。
真正的危機在於全球性消費緊縮
台灣真正要擔心的是歐美及全球的疫情，及其所造成的總體經濟衝擊，那就像重砲砲彈接連落在掩體頭頂上開花，不死也殘廢，沒受重傷也暫時無法行動。這才是真正要應付的麻煩與危機。
而且照各方預估，疫情即使在夏季減緩，秋冬可能再來一波，經濟衝擊將一路持續到明年第二季，一方面傳統產業實體經濟已開始出現大量失業，要恢復沒有那麼容易，二方面即使台灣幸運躲過疫情照常開工，也可能像大陸工廠一樣，開工卻無單可接、無物可賣，因為歐美消費市場已處於「暫時停止呼吸」。
所以，我們要面對的經濟危機，可能是長達一至兩年的全球性消費緊縮，甚至是1929年等級的「大蕭條」。
任何政府，不能讓人民沒有病死，卻被餓死，中長期支撐方案是必須準備的。這些頭痛的大麻煩，才是政府現在必須思考、規劃，以及預置資源的事。
在經濟危機時，企業需要的是資金週轉，但失業者需要的是現金維生。政府一方面需盡力支持企業不倒閉，用各種方法減少其開銷，包括貸款的展延、房租、水電費用降低，允許暫時減薪、記帳回補等措施，減低股東與有錢人的收益，或向其開徵新稅共體時艱。另一方面要維持金融系統不崩潰、不破產，既不能任其發國難財，同時要協調業者提出方案，共度難關。
刺激消費是最沒效用的花拳繡腿
真正恐怖的是緊接而來的大量失業。一旦出現大量失業，小市民們會吃不上飯、付不出貸款與租金，連帶使房東與銀行陷入困境，成為惡性循環式的大蕭條。
此時，政府一邊得發放失業救助金，以維持最低生活所需；另邊要降低刷卡利率，讓小市民們得以刷卡度日，甚至以卡養卡，週轉出生活資金。包括房貸、公用事業的費率、行政費用、薪資、退休俸都可能要展延或縮減，以擠出必要資源。
刺激消費是這種時代中，最沒效用的花拳繡腿。
除了這些金融措施，政府還必須通過特別法令，准許停辦或挪用已通過的預算課目，暫停現實上沒必要的補助方案、建設項目或福利措施，以挪移資金填補缺口。
同時調整或另開闢需要大量人力的工作項目，推行「以工代賑」，例如北歐瑞典、英國、德國都有航空公司，鼓勵失業空服員接受醫療服務訓練，以支援處理疫情所需的大量人力。口罩工廠也可從後備兵力，轉由政府補貼與媒合失業者從事生產，參與此一值得驕傲的國家級工作。
凡此種種，都是「經濟休克」時所需的AED或者葉克膜，需要政府及時運用龐大能量「緊急救援」，不求日進斗金，只求續命維生，與日常的政治經濟思維完全不同。
舉例來說，如果台灣有五分之一的工作人口失業，相當於200萬人要領失業救濟金，每人每月最低生活所需2萬，那就是一個月400億，12個月4800億，耗掉了1兆準備金的一半。這可不是個小數目，如無預先規劃精算，編配抽取序列，到時必然手忙腳亂，甚至爭議不斷。
抓住時機準確出擊，不過度相信超前部署
總結來說，「超前部署」並不是危機管理中的萬應靈丹，而是準確預判危機發展走向後的決斷，帶有些許賭博的成分。
過度相信超前部署，反易過早消耗資源，要面對敵軍衝鋒總攻時卻已打光了子彈。而且過度吹噓超前部署的成功，反而會造就虛偽的安全感，使人們輕忽危機，墾丁大街就是這麼爆滿的。
政府不該再迷戀這些政治宣傳用語，而是應該認真準備面對更嚴峻的挑戰，擬定最壞狀況下的最佳處理方案，預置必要的資源。
在危機中，早一點或晚一點出手，其實差異不大。抓住時機，準確出擊，善用民力，妥善應對，才是資源有限的政府，展現能力與魄力的機會。（責任編輯：吳凱琳）
