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人行降準,中國政府擔心什麼?

2020年元旦,中國人民銀行宣布調降存款準備率,料將釋放出1,150億美元的資金,支應春節現金需求,也為經濟注入活水。

人行-中國經濟-總體經濟 圖片來源:Shutterstock
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中國人民銀行宣布調降存款準備率0.5個百分點。《紐約時報》分析,此舉反映中國政府對於經濟成長放緩感到憂心。但中國近期經濟表現其實還不錯,最新數據顯示整體情勢趨於穩定。

星期二(12/31)公布的12月份製造業採購經理人指數(PMI)維持在50.2,新出口訂單指數也突破50,是2018年5月以來第一次。

此外,美中貿易戰露出曙光,預計在1月15日簽署第一階段貿易協議,提升了各界信心。

不過,中國政府的擔憂其來有自。

經濟成長率放緩是不爭的事實,國際貨幣基金(IMF)預估,中國2020年的經濟成長率僅5.8%,遠低於近年數值。而且即便前段提到部分數據好轉,但依然不乏隱憂。舉例而言,雖然12月份的製造業PMI持平,非製造業PMI卻下滑了,小型製造業的數據也未能維持前一個月的反彈態勢。

貿易戰也不是簽了一紙協議就天下太平,大部分的關稅仍在。

彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)認為,未來會出現「高關稅的新常態」(new normal of high tariffs),美國從中國進口的品項中,將有3分之2面臨高關稅,美國對中國的出口品項則有超過一半會被課重稅。高關稅會減低中國工廠運作的活絡程度與消費者信心。

為了刺激經濟,中國除了使用降準這種貨幣政策,也經常採行財政政策,但擴大財政支出會伴隨副作用。

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世界銀行就指出,擴大財政支出是中國刺激經濟的重要工具,但這種做法可能使得中國經濟多年來債台高築的問題雪上加霜。未來,中國政府仍得持續在刺激經濟與避免繼續增加債務之間找平衡點。

放眼2020,整體而言中國經濟會穩定放慢腳步。《彭博》(Bloomberg)經濟學家曲天石分析,中國國內企業籌資不易、消費疲軟問題仍在,美國祭出的高關稅也還不會取消,中美之間的貿易談判將是未來經濟的觀察重點。人行仍須進一步採行寬鬆政策,但相較於1個月前的狀況,貨幣政策再放寬的需求已經下降。

資料來源:《紐約時報》、《外交政策》、《彭博》、鉅亨網
 

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