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大選關鍵區》台南東區萬綠叢中一點藍,高教居民比率只輸台北新竹

台南市東區高等教育比率,在全台368個鄉鎮市區中排行第十,這個擠滿明星中學、大學的行政區,因為眷村與公教人口而成為萬綠叢中的一點「藍」。然而,局勢正在改變。綠營為何逐漸追近?

搖擺區-台南市-總統大選-選舉地圖-文教區 在總統大選中,即使藍綠在台南市東區打成五五波,藍營基本盤仍多於綠營。圖為位於此區的成大校園。圖片來源:劉國泰攝
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踏出台南火車站後站,沿著正前方的大學路、勝利路走,能見到許多騎乘單車的大學生、高中生身影;10分鐘腳程,就能經過成功大學、台南一中、長榮女中、光華高中與勝利國小5所學校。

啟用35年的台南文化中心,後甲、復興、崇明等高升學率的明星國中,也都在此區。(延伸閱讀:得票率全台最低、議長也失守 台南市長黃偉哲:上任都在拆炸彈

這裡,是台南市的文教重鎮——東區。與市內其他行政區相比,文教氛圍濃了些,政治色彩則少了點「綠」。

台南縣市合併後,有37個行政區,人口合計188萬。東區18.6萬人,僅次於永康、安南區。就選舉人數來看,東區15萬人,約佔台南市的一成。

根據《天下》分析過去四屆總統大選結果,藍營在台南東區的平均得票率為50.3%,綠營是49.7%,屬「淺藍」區塊,打破大眾對台南都是鐵綠票倉的印象。

回顧四次大選,綠營雖於2004年在東區小勝0.8個百分點,「如果沒有『兩顆子彈』(編按:投票前日,陳水扁在台南市掃街時遭槍擊)影響,一定是藍大於綠,」成功大學政治系教授丁仁方相當肯定。

2008年,因前總統陳水扁家族貪污案,藍營得到六成票;2012年,大環境對藍綠皆無特別優勢,藍營也勝出約7個百分點。到2016年,綠營又因太陽花運動,奪回近六成選票。

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民進黨台南市東區議員蔡旺詮回想,過去東區選出10席議員,民進黨最多只有2席,其餘席次幾由國民黨包辦,「民進黨執政前的時代,藍比綠大約是7比3。」

為何一向被視為綠營票倉的台南,會有東區這樣的異數?主因是人口組成。

東區曾有精忠三村、大鵬八村兩大眷村,多是藍營選民,「精忠三村有1300多戶,光一個眷村團結,就能支持出一個議員,非常可觀,」從台南市北區移居東區20年,衛國里里長陳積慶告訴《天下》。(延伸閱讀:總統選舉章魚哥!四屆都神準預測:桃園大溪贏,全國就贏

眷村移出,科技新貴移入

除了大型眷村,東區內有一所大學、六所高中職、四所國中與九所小學,總數居台南市之冠,教職員多居住這區,也被專家認為是東區投票行為偏藍的因素。

但這塊藍大於綠的基本盤,差距逐漸縮小。

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蔡旺詮解釋,2001年民進黨的許添財任台南市長,提升對公教人員的關注,吸收部份藍營選票。加上東區居民平均教育水準較高,全區大專院校以上學歷的人口約61%,排名全國第十,是前十名中唯一不在北部的行政區,對主打政見兼服務型的候選人接受度更高,局勢慢慢改變。

31歲、從小到大學畢業都在東區生活,去年代表基進黨角逐東區議員的李宗霖深有所感。沒有經營地方人脈,他憑藉政見論述,首次參選就以最高票落選,離當選門檻僅差425票。(延伸閱讀:體驗台南巷弄裡的「生活感」,讓你不只觀光更想移居

不光如此,隨大鵬八村等眷村陸續改建、精忠三村原址將成東台南副都心,「人口遷移到北區、南區的大林國宅,在永康、仁德購屋的也很多,」陳積慶分析,這多少分散了東區的藍營基本盤。

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移入人口也不可忽視。最近幾年,南部科學園區規模擴張,東區虎尾寮一帶,鄰近國道一號仁德交流道,通勤便捷,生活、教育機能完善,吸引不少南科上班族家庭入住。

「這些電子新貴的投票思維傾向個人偏好,不受黨派影響,」陳積慶觀察。

但藍營在台南東區還是略佔優勢。丁仁方認為,即使國民黨2008年後全面失守台南市立委,只要提出社會形象夠好的候選人,東區仍是最有機會突破的選區。

面對剩不到半年的總統大選,擁有15萬票的台南東區,是藍綠陣營都不可掉以輕心的選區,雙方如何巧取這個萬綠叢中的搖擺區,值得關注。(責任編輯:曹凱婷)

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●更多精彩內容,請見《天下雜誌》682期《日本掀起台灣熱

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