銀行面臨資金短缺,起因於聯邦政府借款上升,以及聯準會最近幾年決定縮小持有證券的規模。聯準會縮小持有規模的方式,即為證券到期後不再購買新證券,實際上等同於減少金融系統中的資金。
另一方面,聯準會降息0.25個百分點,以緩和全球成長走緩為美國經濟帶來的衝擊;此決策與貨幣市場的壓力無關。
聯邦基金利率為基準利率,會影響整個金融系統的借款成本。
上週五,聯邦基金利率為2.14%,週一已升至2.25%。聯準會嘗試將此利率保持在2-2.25%的目標範圍。交易者表示,聯邦基金市場在週二早晨出現高達5%的出價,遠超出聯準會的目標範圍。
紐約聯邦儲備銀行在週二早晨,透過附買回協議向銀行系統注入530億美元,並於週二下午表示,將於週三早晨進一步注入資金,最高達750億美元。
市場將觀察,此做法是否會成為聯準會的常用工具。
分析師表示,聯準會應該會繼續提供資金一段時間,確保附買回協議市場可以平順運作,但這項措施會持續多久並不明朗。TD Securities固定收益策略師高德柏格(Gennadiy Goldberg)表示,「從各個角度來看,這都是種緊急措施。」
美國金融體系為什麼爆發現金短缺?
紐約聯邦儲備銀行先前並不需要介入貨幣市場,原因在於,金融危機期間和過後,聯準會降息至接近零之後,開始購入數千億美元的國庫券和不動產擔保證券,藉此將大量儲備(銀行保留在聯準會的準備金)投入金融系統。
聯準會停止增加證券持有,並於2017年開始減少持有;過去5年,儲備也呈現下滑。聯準會於上週停止縮減持有,但由於流通貨幣等其他聯準會負債、財政部帳戶都在上升,接下來數週或數月,儲備應該會繼續下滑。
週一是企業向財政部繳交公司稅的期限,也是國庫券標售的清算日,造成大量現金流出銀行系統。
在此同時,金融危機過後的金融規範,也使短期資金市場變得比較不靈活。現在市場對暫時性存款流的應對,已經不像過去那麼有效率。
暫時性技術因素雖然可以解釋,為何本週現金會如此搶手,但也無法解釋市場的波動。Curvature Securities的附買回協議交易員史克姆(Scott Skyrm)表示,「似乎有個我們並不知道的潛在因素。」
摩根大通執行長戴蒙(James Dimon)在本月的銀行大會中表示,「如果你們全都在同一天銷售公司債,而且希望摩根大通接手、提供10億美元融資,我實在辦不到,因為那會立刻影響這些比例。時機好的時候,這不會對你們產生太大影響,但時機轉壞、壓力變大的時候,就得提高警覺。」
問題之一即為,聯準會的利率設定委員會將採取什麼樣的措施,改善這個政策傳遞關鍵管道的管控。
過去一年,委員會偶爾會降低銀行準備金利率,降低銀行將準備金存放於聯準會的誘因,進而提升其他短期借款市場的流動性。聯準會可以考慮在週三調降準備金利率,但分析師指出,這只是暫時性的解決方案。
本週的資金壓力,使得另外兩種今年考量的措施更具急迫性。
6月,官員討論是否要建立新的長期機制、緩和附買回協議市場參與者的資金需求波動,以此支持附買回協議市場。不過,官員並沒有做出最終決策。
其二,聯準會官員終將允許聯準會的資產負債表再次開始上升,方法則是收購國庫券以抵消負債成長,這也能避免儲備進一步下滑。
資料來源:WSJ、Bloomberg