重磅出刊

見面能有幾分情?G20川習會最可能有什麼結果?

去年11月川普習近平會面之後,稍稍平息了貿易戰的戰火,眼看就要達成協議了,五月卻又不斷破局,川普直接拉高關稅,揚言對剩下的3000億美元輸美商品課稅,並且直接衝著華為來,列為出口貿易黑名單;隔了半年多,川習兩人終於又要見面了,這次能否重演上次的見面三分情,重回談判桌,讓貿易戰和緩下來?

G20-中美貿易戰-川習會-關稅 圖片來源:AP提供
其他
  • 天下Web only
加入Google偏好來源 在Google搜尋優先看到天下

本週G20高峰會在日本大阪舉行,在中美貿易談判停滯的時刻,川普與習近平終於要再見面,時間點可能落在29日。

之前原本以為停火在即的貿易戰,當中方還在猶豫不決試著要協商更有利的條件時,川普五月初就宣布提高對2000億中國商品,從10%直接調到25%,並且揚言對剩下的3000億美元商品全面課稅。

從此中美貿易談判降到冰點,雙方都承受貿易戰升級的後果。

有跡象顯示雙方都急切地希望能阻止不斷升級的貿易摩擦,中國有債務未爆彈,美國企業界則紛紛表態反對更多關稅。

美方有意談和,對台軍售遭擱置是跡象

《時代》雜誌報導指出,川普當局有意談和的跡象之一是,也會一同出席川習會的美國財長梅努欽(Steven Mnuchin),擱置對台軍售。

國防部已經向國會提報20億美元M1A2重型戰車與防空導彈等對台軍售,但川普政府尚未採取行動,因為這可能會在重啟貿易談判的關鍵時刻,激怒中國。

中國外交部在月初發言時表示嚴重關切,北京敦促美國政府停止對台軍售以及雙方的軍事聯繫,以避免進一步損害正在遭受貿易戰衝擊的中美雙邊關係。

《時代》雜誌分析,另一個跡象是,對香港爆發的「反送中」抗議,儘管有美國議員正式提出修改《香港關係法》,但目前為止,美國當局也沒有回應。

廣告

鷹派的美國貿易談判代表萊特海澤(Robert Lighthizer),本週也發表了相對溫和的談話,他說:「中國和美國的利益,必然會達成某種成功的協議。總統已經表示,他當然希望達成協議,如果對美國好。」

有專家預測,協議可能比最初美國要求的更為溫和,美國政府可能會悄悄吞下對中國的要求,不論是重定法律或者更高的關稅,當然川普政府不會公開講。

美國企業研究所(American Enterprise Institute)研究員庫伯(Zack Cooper)認為龐大的協議喬不攏,可能就縮小範圍,聚焦在縮小貿易逆差的部分,要中國承諾多買點農產品、美國牛等美國貨。

與其要中國重新立法、威脅提高更多關稅,美國政府可能尋求其它方式,例如針對竊取技術,改善國家補貼、市場准入等不公平的貿易行為,採取行動。

例如不用全面開戰,美國官方可以針對特定的個別企業進行制裁,也可以達到同等效果。這可能比廣泛地提高關稅、拖大家下水,更容易獲得國際支持。據《時代》報導,白宮國家安全顧問波頓正在研究這種作法。

廣告

大選要來了,川普輸不起

2020大選即將到來,超過300名美國企業代表提出警告,對中國課更多的關稅並不會有更強健的貿易條件,反而傷害美國消費者和經濟。

川普不斷催促聯準會要降息,聯準會之前的會議儘管沒有乖乖聽話,但也被發現態度轉趨鬆動,報告拿掉「耐心」字眼。(延伸閱讀:擔心全球經濟隱憂下滑,Fed對貨幣政策態度有「重大轉變」)

川習日前通了電話,兩人確定會見面的消息一出,立刻反應在股市,川普首席經濟顧問庫德洛表示:「看看股市的漲幅,我想市場已經說了,開啟對談比不談好。」

一份報告,讓中國有強硬空間

自一年前貿易戰開打以來,中國外資企業的產值大幅下降,因為擔心貿易戰的影響,愈來愈多移出中國生產,中國的私人支出也在縮減。中國國債相當於GDP的245%,這意味中國正在「債務危機邊緣」。

廣告

但《南華早報》報導指出,中國智庫清華大學中國經濟思想與實踐研究院提出的報告認為,中國經濟長期看好,給了中國談判代表採取更強硬態度的空間。

報告認為,中國經濟成長最大潛力來自於中產階級的增加,預估未來15年內人數將翻倍,從現在約4億人增加到8億。

清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵,預計中國今年的經濟增長率將達到6.3%,完全符合官方制定的6%至6.5%的目標。

不過智庫也警告,儘管如此北京也不該採取報復措施,與川普打交道要耐心與克制,不要採取民族主義的經濟政策,最終目標還是要讓美國重返談判桌。

也不要對川習會期望太高

美國官方試圖在降低大眾對本週峰會結果的預期,堅稱美國並不準備妥協對中國經濟改革的要求。

在川習見面之前,萊特海澤及梅努欽已經與中國國務院副總理劉鶴通過電話,這顯示雙方對於持續溝通協商是有共識的。

廣告

《彭博》報導指出,川普很滿意自己先前對中國課稅的行動,這意味他在與習近平會談時,將處於相對有利的地位。

重啟談判就是最可能也最好的結果

國際諮詢公司斯考克羅夫特集團的專家凱文•尼勒(Kevin Nealer)認為,本週G20峰會最可能的結果就是,重啟談判。

這次會面,大家普遍預期最好的結果就是跟上次川習會一樣,先休兵,暫停任何新關稅的可能,然後,重啟談判。

被掃到颱風尾的全球經濟,都期待兩方能盡快重回談判桌。

一旦兩人G20的見面,談判仍然破裂,新冷戰恐怕無可避免,全球供應鏈勢必要翻天覆地大洗牌。

資料來源:Time、Bloomberg、南華早報
 

你可能有興趣
#廣編企劃 把日月潭的美,留給每一次重逢!南投縣政府攜手在地業者守護好山好水的環保告白
最新訊息
中秋限定64折解鎖暢讀天下只到9/30
訂閱天下雜誌電子報

天下雜誌當期內容的精華與延伸,每周三發送最具時效性的深度內容