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晉華的晉江工廠即將完工,但這間總值57億美元的工廠,剪綵可能得延後了。10月29日,美國商業部向晉華祭出強力禁令,禁止美國企業向這間國營企業銷倍零件。商業部表示,晉華是美國國安的「重大威脅」,可能會對美國的軍事零件供應鏈造成長期經濟威脅。中國政府加入新科技全球競爭場域的野心,讓美國十分擔憂,而且中國常會使用不公平或非法手段。然而,禁令背後的經濟理由,廣泛程度也大得令人憂心,可以適用於許多其他企業。中國則反擊,美國在濫用其出口管制。(延伸閱讀:中美貿易戰|烏雲又起,川習會後關稅可能再加碼?)
晉華引發的不滿十分明確。除了當地政府投資外,中國政府支持、總值數十億人民幣的基金,亦是其金主。2017年,美國競爭者美光(Micron),控告晉華與台灣的聯電竊取其商業機密。(延伸閱讀:貿易戰升級新冷戰 台商的下一步:雙邊攻略)
美光表示,晉華在來自聯電的工程師協助下,竊取其記憶體晶片設計;聯電在2016年與晉華展開合作,協助晉華發展工廠所需的技術。此案目前仍在美國進行。晉華與聯電則控告美光侵害聯電專利,並要求審理此案的福建法庭,禁止美光將相關產品運送至中國;法庭亦發佈了禁令。
美光指出,此禁令只會影響約1%的總營收。瑞士信貸的艾布蘭姆(Randy Abrams)表示,中方的訊息十分明確:攻擊我們的重要企業,我們就會讓你不好過。監管機關亦針對美光、三星及SK海力士這3間大型DRAM製造商,展開價格操控調查。
不過,美國的晉華禁令,傷害也高於中國的禁令。晉華的工廠將缺乏必需的製造技術供應。目前晉華只有低量試驗產線,艾布蘭姆亦指出,大量生產尚有一年之遙。其他供應商可能會跟進美國,例如,聯電已表示將暫停與晉華之間的所有研究合作。
今年4月,美國對中國第二大電信公司中興通訊實施出口禁令後,中國領導者習近平即極力強調科技自主(禁令已於7月取消)。重創又一個「中國製造2025」的象徵,可能會使中國加倍追求科技自主。(延伸閱讀:路透:不能說的秘密?美國反彈,中國淡化「中國製造2025」)
(本文由「經濟學人」獨家授權轉載)
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