一個21世紀的國家,能不能跳脫上世紀民族國家的窠臼,不以血統、出生地來決定對國家的忠誠?
一個移民社會,能不能不以先來後到,論斷誰才是主人?
這是一直糾結台灣社會的問題,以省籍分化群眾,藍綠對立愈演愈烈,也是難民大批湧入的歐洲目前激烈思辨的難題。
去年,德國洪堡大學教授慕克勒所寫的《新德國人:當「未來」來到一個國家面前》,一出版就連續五週成為暢銷書。書中探討,當人口負成長的德國,必須擁抱移民,純日耳曼民族變成多元血統,不靠血統,新德國人要靠什麼凝聚?
加拿大,一個把未來活成現在的國家。一個走過歧視、以武裝暴動爭取獨立,將多元文化入憲、開始轉型正義,以包容作為競爭力的國家。
加拿大人口普查表很特別。因為祖先由歐洲移民太久了,不可考而自稱加拿大人的比例只有31.6%。其餘七成人口,人人像交代族譜似地,說自己是英國、蘇格蘭、法國、愛爾蘭、中國人等。

文化馬賽克×AI重鎮×福利國
加拿大人外國出生人口754萬,已佔總人口比21.9%。加拿大駐台代表馬禮安預估,居住在台灣,擁有加拿大國籍者就有6萬人,在台灣已經可以支持上一席立法委員。
台大外文系教授、台大國際事務處副國際長傅友祥是加拿大移民,在蒙特婁念完博士回台教書。他分析比起美國被形容成「熔爐」(melting pot),加拿大更像是「馬賽克」(mosaic),遠看是幅畫,近看則片片不同。

加拿大允許雙重國籍,包容每個人的過去。加拿大對自己的另一個描述是「一碗沙拉」(salad bowl),不需要抹除每個人的過去,保持沙拉的各式蔬菜、水果原味,只靠醬汁混合。
今年,加拿大經濟成長率預估達3%(見下表),是OECD國家最高。儘管,加拿大經濟主要仰賴原物料出口,但近兩年,人口只有3600萬的加拿大,一躍成為僅次於2億人口的美國之外的新AI重鎮。

Google、微軟、臉書等科技大傢伙幾乎全數到齊(見下表)。當前人工智慧最重要的深度學習核心技術,是出自多倫多大學榮譽教授辛頓。(延伸閱讀:世界公認的「深度學習之父」,為什麼也跑來加拿大?)


長期處在巨人的陰影下,但加拿大顯然與美國走一條完全不同的路。美國是全球資本主義的領頭羊,加拿大則是高稅率的福利國家。
13年前,以《No Logo》引領反全球化風潮的作家娜歐蜜.克萊恩是加拿大人。台灣人熟悉的服飾品牌Roots,則是當年反越戰的兩位美國青年,逃兵到加拿大所創立。
亮點一:「加拿大夢」取代「美國夢」
美國總統川普上台,推升了一直被世界低估的「加拿大價值」,讓加拿大反倒成為「美國夢」的繼承者。美國百年雜誌《大西洋月刊》甚至直言,「『美國夢』就是成為加拿大人。」
「讓我們Think Big,Think Beyond the Border,」鏡頭轉向9月25日,中國電商阿里巴巴在多倫多市舉辦的Gateway'17大會,加拿大總理杜魯多的一字一句,似乎正好對仗著川普的名言「America First, Make America Great again」。

語帶機鋒的杜魯多,身穿年輕的淺藍色西裝,不打領帶,花紋襪子、淺咖啡色皮鞋。他正是全球政治領導人世代交替的啟動者。兩年前當選總理時,他才43歲。他終結了嬰兒潮世代長達30年的統治。(延伸閱讀:一個穿花襪子的藍眼睛暖男,為什麼讓加拿大爆紅?)
降低移民入籍門檻
今年10月,杜魯多政府放寬移民成為加拿大公民的門檻。外界視為兩年後的大選預做準備。但對比於川普的緊縮移民、難民政策,如今的加拿大與德國,同成為西方世界開放與自由的保衛陣線。
「川普的崛起,反而讓加拿大人更意識到自己多元文化的價值,讓加拿大社會更加捍衛這些價值。川普提升了加拿大長年渴望的國際地位,」加拿大裔自由撰述人凱伊(Jonathan Kay)在《外交事務雜誌》中評論。

多元文化、和平、秩序與好的治理,是《天下》加拿大此行隨時隨地可以聽到的「咒語」。對這些價值的追求,正是取代血統、移民先後,讓人民願意繳高稅、共同建設國家的向心力。
亮點二:多元文化主義當國家信仰
加拿大首府渥太華,距離總理府與國會山莊等政府核心區,走路約15分鐘,《國會山莊時報》位在一棟超過20年的老辦公樓裡。
這份首都政治圈必讀報紙的辦公室,彷彿加拿大移民社會的縮影。
「我們的辦公室裡,有原住民加拿大人、有從亞洲、非洲、歐洲來的,從世界各地來,集結了世界各地的智慧,我們都是加拿大人,」《國會山莊時報》發行人凱瑞斯基(Jim Creskey)在紐約出生長大,移民加拿大已經50年。
事實上,加拿大社會篤信的「多元文化主義」(Multiculturalism),並非憑空而降。
歷史上,加拿大最早由法國殖民,18世紀,英法七年戰爭後,由英國實際控制,因此同時擁有英法兩大強勢文化。
但英國統治較久,長期下來,英裔從人口到文化政經上佔據優勢。60、70年代,魁北克省的法裔族群感到自身民族文化受到中央集權的聯邦體制打壓,魁北克獨立運動崛起。(見下表)
當時,現任總理杜魯多的父親,出身魁北克、英法雙語流利的皮耶.杜魯多(Pierre Trudeau)擔任總理,派兵鎮壓綁架英國外交官和魁北克省政要的魁獨組織,讓軍隊進入蒙特婁。這個舉動讓法裔加拿大人感到被背叛,暴力衝突事件不斷。
「我當時剛出生,母親正要從醫院把我帶回家,車子要經過路上的檢查哨,軍人拿著槍檢查,」當時出生於蒙特婁的保守黨籍市議員善史提夫(Steve Shanahan)轉述,母親告訴他的「那一段艱難時光」。
為了平息法裔人士的獨立運動,老杜魯多在1971年推動了關鍵的多元文化政策,1988年獲聯邦議會通過為法案,寫入憲法。
更重要的是,老杜魯多以法裔、原住民多元文化為槓桿,爭取進一步脫離英國皇室的控制。在他執政期間,將《加拿大權利和自由憲章》寫入新憲法,使加拿大真正脫離英國,成為主權獨立的國家。

不像美國以獨立戰爭脫離英國,二次戰後,加拿大仍是大英國協的一個自治國,關鍵法案需要通過英國國會同意。趁著暴動,老杜魯多向宗主國說明,加拿大不是只有英國人,還有原住民、法國人,因此加拿大必須完全自治。
用多元爭取和平獨立
多元文化成了加拿大的護身符,成為加拿大公民權的主要特徵。
香港中文大學社會科學院副教授沈旭暉在《亞洲週刊》中指出,老杜魯多將「文化多元主義」變成加拿大國策,也扭轉過去曾存在的白人至上傾向。
「將國家對思想、信仰、輿論自由的保護制度化,突出保障婦女、同性戀者和少數族裔的權利,意在促進以文化多元主義為核心的『加拿大人』身分認同,」沈旭暉分析。
這被視為加拿大最有人權色彩的軟實力和執政理念,也讓加拿大躍升為全世界最受歡迎的移民國家之一。
事實上,地廣人稀的加拿大本來就需要移民。早在20多年前,加拿大就做過預測,人口紅利將在明年結束,必須引入移民,因此從1986年實施投資移民(見下表)。

「加拿大生育率才1.4和美國差不多,都很低。老年化社會,我們需要移民來幫助國家成長,我們承認並正視這樣的現實,」前移民部部長,現任自由黨聯邦眾議員史葛洛(Judy Sgro)對《天下》說。而台灣的生育率不到1.1,比加拿大更低。
不論是現實算盤,或人道考量,上從政府下到人民,對多元文化的信仰,讓移民第一代就獲得進入加拿大主流社會的平等機會。(責任編輯:賴品潔)

加拿大
人口:3,671萬人
面積:998萬平方公里(全球面積第二大國家)
首都:渥太華
政體:君主立憲制
平均國民所得:44,773美元(約135萬台幣)(2017年預估值)
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● 更多內容,請見天下雜誌 636期《加拿大 包容的競爭力》>>

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