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不只「明通」   5年內大學要整併50所

在教育部長吳思華卸任前,今年第一次全國大專院校校長會議在南投暨南大學舉行,吳思華專題演講時公布研擬8個月的新世代高教藍圖,整合頂尖大學、教學卓越、典範科技大學等三大高教經費,規劃5年千億,搶救目前面對少子化、缺乏國際連結與數位資訊等三大挑戰。但各種申請門檻與資源分配問題都尚未定案,下周,新任閣揆張善政將針對此高教藍圖召開專案會議。

吳思華-高等教育-後頂大-青年學者-高教藍圖 圖片來源:鄒保祥
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但什麼是新世代高教藍圖?裡面有哪些需要關注的重點?用關鍵5個數字帶你看懂新世代高教藍圖。

砸1000億

教育部規劃從106年開始到110年,每年約150到200億元的經費投資在高等教育上,新世代高教藍圖跟過去頂尖大學的5年500億相比,多出一倍。但1000億的經費卻用在四個不同的大計畫上,包括大學特色申請、研究基地、培育博士以及推動大學整併重組。

學貸延緩5年再繳

在5年1000億的規劃中,吳思華說,確定會撥出5到10億的經費放寬學生學貸延長延緩的風險與呆帳負擔,學生畢業後薪資所得未達門檻可以申請延後還款,最多可延後5年。但吳思華也坦言這一切都還在討論,包括排富標準,直到今年9月才會定案。

每年1300名博士

今年1月13日教育部提出青年學者養成計畫,也被歸類在這次新高教藍圖內,預計5年100億培養高教人才。國內包括500名產業博士,碩博士生5年一貫,讓學校跟合作企業共同規劃課程,學生赴企業實習。此外,學術菁英500名,前2年由國內學校提供獎學金,接著2年由教育部編列經費出國交流,每年每人編列150萬元預算。

送學生出國除了傳統公費留學,教育部新規劃三方共育獎學金,由各大學遴選學生到世界前200大學校就讀,而推薦的大學也必須保證提供學生回國後的就業職位。

大學分5類

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新世代高教發展藍圖將大學分為「國際卓越特色大學」、「科技創新」、「學習創新」、「專業聚焦」以及「區域創新整合」等類型。其中國際卓越特色大學類型像是過去的頂尖大學,吳思華宣示,至少要推出5所。

其餘4類特色大學,每所大專院校最多申請2項特色,而區域創新整合大學用於實踐一縣市一大學,協助地區發展。區域創新型大學已有幾所大學被指定,例如東華大學、台東大學等,也期望能結合當地政府以及國發會在地區發展上的資源。

但台灣大學校長楊泮池質疑,這樣的分類模式限制各大學只能套用同一個框架,人才培育應該是大學在國際競爭中扮演的關鍵角色,尤其研究型大學應該具有綜合的能力,不應受分類侷限。

50所大學轉型與整併

全台有161所大學,但受少子化影響,許多大專院校註冊率掛零,學校搖搖欲墜。大學重組成為吳思華不遺餘力推動的一項政策,1000億的規劃中,教育部引導大學重組合併,並推動高等教育創新轉型。

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「一定會減招!辦學不佳的學校就該停辦、減招,」吳思華說,就算是公立學校,做的不好也應該減招。在高教藍圖中,連續2階段沒有成功申請大學定位發展方案補助款的公私立學校,108年開始就強制減少招生名額。吳思華也坦言,推動大學整併也是政策目的,宣示5年要整併50所大學的決心。

5年500億的頂大計畫將在今年走入歷史,吳思華在卸任前提出新一代的高教藍圖,無疑是奮力一搏,但經費分配都尚未定案。這個還沒有太多細節的新世代高教藍圖,會不會終究只是個藍圖,在不到4個月內的時間裡,將會揭曉。

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