為了因應共同核心標準,各州正進行新考試制度轉換,也讓這項教師評鑑與學生成績結合的政策難以落實。一開始,當局對於評鑑採取堅定立場;要求各州限期呈交評鑑報告,須將學生成績列入評鑑。
過去一年半以來,美國教育部逐漸允許各州以較彈性的方式,結合學生成績進行教師評鑑,作為人事決策依據。最新的發展是,教育部在今年夏天已允許阿肯色州與麻塞諸塞州延後完成教師評鑑與新的全州性考試結合。根據官方的豁免同意函,這項考試原是用來評估學生是否具備上大學及就業能力。上述兩個州獲准延至2017-18學年度完成此項評鑑。
一開始,美國教育部對教師評鑑的態度相當強硬,伊利諾州的時程表和聯邦政府無法契合,等了超過一年才得到豁免權。去年,華盛頓州的豁免權被取消,因為該州教育系統沒將考試成績納入教師評比。
然而,教育部稍後對教師評鑑作出彈性讓步,同意各州延長豁免權。去年8月,教育部宣布在2014-15學年度,各州無需將教師評鑑與學生成績結合,該學年度正是許多州考試應配合共同核心標準正式上路的一年。
位於華盛頓州的研究與政策機構「全國教師素質委員會」副主委暨常務董事雅各布斯表示,頒布豁免權的過程中,不同的州有不同標準,豁免的時間點也不同,導致混淆與困惑。
麻塞諸塞州曾因優先推動教師素質方案而獲得聯邦政府的「邁向巔峰」獎助,同意各學區可有額外時間進行細緻的學習成效評估規劃。麻州的教育體系要求評鑑必須納入至少兩種學生表現的成績。大多數學區為了進行特定的年級與科目評測,都曾向州政府提出延長時限。
堪薩斯州師資檢定及認證的副主任巴格蕭表示,堪薩斯州有自己一套幾乎各學區都不一樣的評鑑系統,在2013-14學年度上路。新評鑑方式需要的資料須經過一定時間才會產生,預計2016-17學年度,堪薩斯州才能累積足以評估學生能力的資料。屆時新的「有教無類法案」將上路,已沒有師資評鑑的要求,但巴格蕭仍希望各學區能繼續辦理師資評鑑。巴格蕭表示:「各學區已經做了這麼多努力,我想大家會認同這些已在做的事,不會因為政府不要求就前功盡棄。」(資料來源:教育週刊)