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數位革命剝奪勞工工作機會?

電力、內燃機等19世紀的重大發明,改變了人類的生活;但對活在當時的勞工來說,工業化是個十分嚴酷體驗。當代數位革命帶來iPhone和網路,也帶來了大規模破壞;創造巨量財富不再需要大量勞工,除了少數精英外,工作不再是收入提升的保證。目前最能感受到這股劇變的,是富有國家的中低技能勞工;高教育程度者的收入大增,技能水準較低者的收入則遭擠壓。

財富-工作-勞工 圖片來源:https://www.flickr.com/photos/frosch50/10858946293/
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接下來幾年將有更多人感受到這股破壞力,原因有三。其一,機器的智慧提升,表示會有更多工作面臨威脅;其二,數位世界的財富創造,至今並未帶來太多就業機會,創業者可以將想法變為擁有巨額估值的企業,卻不需要太多員工;其三,變動已然現身新興經濟體,富士康曾雇用多達150萬員工,而在勞工成本上升、自動化成本下降之際,富士康已開始用機器人取代勞工。

數位轉型似乎傷害了窮國成長的傳統路線,想將大量幾乎不識字的群眾從田地移往工廠,變得越來越困難。這並不代表數位革命不利人類,《經濟學人》深信,總體而言,科技是進步的引擎;資訊科技改善了數十億人的生活,科技亦提供了新的工作方式。

然而,精英與一般勞工間的差距日益擴大,確實令人擔憂。解決方式並非規範或增加政府掌控權;提高最低薪資只會加速機器取代勞工的速度,懲罰性稅率會打擊創業、嚇走技能勞工。政府能做的,就是提升低技能勞工的生產力和就業能力,包括去除不良規範、改善住房政策、增加運輸投資、重整教育系統等。

不過,政府雖能緩和問題,卻無法解決問題。科技進展之際,會有更多勞工只能找到低薪工作,這個被科技拋下的世代需要稅賦減免、薪資補助等協助;那不代表政府得向富有者收取高稅率,但關閉稅制漏洞、減少有利富人的補助確實必要。

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19世紀之時,各國政府花了大半世紀的時間投資教育,讓勞工得以從工業革命獲益。數位革命則需要同樣大膽、而且更為快速的回應。(黃維德編譯)

©The Economist Newspaper Limited 2014

經濟學人英文原文

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