全世界政府都在鬧窮、縮減教育經費支出,家長則為高漲的大學學費傷腦筋。日本政府仿效英美做法,以「世代互助」方法解套。
對許多父母來說,如果家裡有大學生,光是學費就佔家計總支出近兩成,成為「不可承受之重」。世代互助,讓有積蓄的祖父母,幫孫兒儲備大學教育基金,已成趨勢。
日本政府打算以稅負減免,鼓勵儲蓄額佔全國六成的高齡世代,為子女開設投資專戶,籌措教育基金,活用滯留在以定存孳息的許多「休眠資產」。
這項透過儲備教育基金,促進世代間資產移轉的計劃,被列為「日本再生戰略」三十八項施政重點之一,預計今年內檢討具體內容,最快二○一三年度實施。
日本主要的做法是參考美國「五二九大學儲蓄計劃」(529 plan),及英國「少年個人儲蓄帳戶」(Junior ISA)。
「五二九大學儲蓄計劃」源自美國稅收法五二九條,由各州政府主持,家長以子女名義開立稅務優惠帳戶,分為「預付」及「儲蓄」兩種功能。
預付是「先付款、後享受」,先繳今日的大學學費,未來提領;儲蓄則是投資州政府選定範圍的共同基金及金融商品,帳戶內的孳息及獲利均不課稅。
去年十一月起,英國十八歲以下兒童及青少年,可申辦「青少年免稅個人儲蓄帳戶」,每年的存款上限為三千六百英鎊(約台幣十七萬元),不論選擇兒童信託基金及股票等商品投資,獲利都可免稅。
三贏的策略
英國財政部估計,「青少年免稅個人儲蓄帳戶」可望為金融機構提供大量資金,二○一三年市場整體金額,將達到六億九千六百萬英鎊(約台幣三百二十八億元)。
和英美不同的是,日本鼓勵的對象是退休高齡者,因為日本戰後嬰兒潮仍是社會中最富裕的世代。
對祖父母或父母而言,將資產用來投資下一代的教育與能力,是最有價值的投資。而政府及金融市場有了資金活水,更增添政策運作空間,不啻為三贏的策略。
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