四十多年的高中聯考在今年七月將劃下歷史句點。影響每年三十八萬應屆國中畢業生的多元入學方案,為國中校園注入希望、活力,同時也引起不安與焦慮。
廢除聯考,是希望多元入學方案能帶來:
●紓解國中學生壓力,促進國中教學正常化。
●導引國中生適才適性發展,尊重家長與學生的教育選擇權。
●鼓勵高中發展特色,發揮學校自主選才的功能。
●均衡教育資源的合理分配,有助社區高中的形成。
多元入學年年變 ,父母心慌
多元入學方案企圖改進高中選才的方式,來導引國中教學回歸教育本質。但是新方案尚未實施,已帶來不少恐懼與焦慮。
一位北市國中校長指出,所有的孩子看起來都有學校可念,但問題就在於「如何選擇到一個家長比較放心的學校?」身為校長,面對她家中就讀國中三年級的孩子,她坦承:「我的心一樣慌。」
恐慌,往往來自於對未來無法預知與掌握。台北家長協會總幹事張瑋瑱說:「換人就換做法,是造成不安的主要原因。」
兒子就讀北市介壽國中三年級的吳先生,則以「亂」來形容多元入學,造成家長無所適從。
台北市八十九學年多元入學方案,除了最後一屆高中聯考外,還有高級中學辦理附設國中部應屆畢業生直升入學;台北縣市的應屆國中畢業生(含自學班及國二跳級生),依其個人專長、在校成績、特殊表現向各高中職申請入學,並可向多所提出;以及由國中依據高中職設定的標準,推薦國中應屆畢業生,參加甄試,但是各生依其條件僅能選擇一所學校。
其他還包括自學案分發,資優保送甄試,以及停止聯招後今年全國開始實施高職、明年實施高中的「登記分發入學」,考生依據基本學力測驗成績,及各高職對測驗成績採計科目或加權辦法,填寫志願卡接受分發。
多元化令很多人眼花撩亂。身為家長的吳先生指出,不同管道的招生名額比例、條件、程序各異,每年還會變動,而各國中推薦學生的校內標準不一,也年年在變,造成家長比孩子更慌。他說:「很害怕給孩子的建議是錯的,害了孩子一生。」
上有政策、下有對策
這種趕鴨子上架式的教改,更把「上有政策,下有對策」的學校官僚文化激發到極致。
台北市家長會總幹事張瑋瑱透露,前建國中學校長李錫津,在未上任台北市教育局長前,曾到明德國中與家長座談時坦承,有些國中為了使學業成績好的同學符合推甄條件,在國三時想辦法「發獎狀」。
一位國三班導師坦承,他從國二開始,就讓學生輪流擔任幹部,而且設置各科「小老師」,到了國三上學期,一班三十多位同學都有一學期以上的幹部紀錄。
又根據八十七年推甄入高中委員會的調查顯示,超過一半以上的受訪者認為國中學生及老師,並不了解推甄的方式及意義。
即使北市推動多元入學已進入第四年,今年三月在一所素有「明星國中」的班級親師會談上,一位國一班導師一開場就對家長說:「如果你們問我,孩子將會面臨未來升學什麼樣的情境?老實說,我也不知道。」她只能且戰且走。不過,反正政策再變,也是換湯不換藥,她說,「偏重國、英、數等智育分數不會改變。」
在不完全了解多元入學的情況下,任何有關入學的風吹草動,很容易牽動家長的心思。例如今年初北市模擬考洩題消息一見報,國三家長人心惶惶,一通通電話打進孩子的學校,即使是參與模擬考但不計入在校成績的學校,也遭到池魚之殃。
君不信民、民不信君
「君不信民,民不信君,」台灣社會缺乏互信的基礎,使得整套多元入學方案尚未上路,其客觀性及公平性就已經被質疑。
當年一聽到教育部要廢除聯招,孩子尚在國一就讀的江先生,第一個直覺是「我反對,」他說,聯考不是最好的方式,卻是不公不義的台灣社會裡唯一公平的入學方式,「誰會相信一個走後門、做關係的社會,能公平處理每一件推甄入學案呢?」。
多元入學方案中,老師的評量與推薦是重要的依憑條件,於是有些家長害怕得罪老師,而影響小孩的升學。
一位家長表示,因為意見與老師、校長不盡相同,於是被校方視為「惹麻煩的人,」甚至這樣的名聲經由校長間的傳播,竟然跟著孩子升上高中,使孩子受到另眼看待。讓他更加懷疑孩子國中畢業成績分等時被電腦低估,高一第一學期綜合表現成績不理想,「有人為因素作祟。」
不只家長對多元入學有疑慮,身為執行第一線的校長、老師也難以建立信任。例如前中山女中校長林煇即質疑申請入學只有書面資料審查,缺乏客觀性,而拒絕加入八十七學年度申請入學的試辦。
北市多元入學研究小組召集人、中山女中校長丁亞雯,也舉了一項對老師的調查為例,當問到自己能否公平客觀評量學生?答案幾乎都是肯定的。但矛盾的結果是,當問到是否相信其他老師可以客觀、公平評量學生?有七成的老師表達了不信任。
一位國中校長指出,當她到處宣導時,談到多元入學是要讓孩子生活更多樣化,可以發展多元智能,有些家長就是不相信,還反過來勸她面對現實,因為「菁英主義、文憑主義、明星學校是不可能消除的。」
觀念不變,壓力難減
與其說是家長對多元入學方案不放心,不如說是對自己抱持的價值觀與對子女的期待放不開,於是要破除明星學校、減輕升學競爭壓力很難。
升學競爭愈激烈,補習市場就愈大。從目前國三學生一班有一半以上參加校外補習,升學壓力不言自明。
良政補習班負責人陳建勛指出,前教育部長吳京宣布「免試升學」後,是補教業的黑暗期,等家長發現「免試」只是免聯招考試,仍須採計國中在校成績,以及有基本學力測驗後,又紛紛把孩子送回補習班。
補習班為因應多元入學,除了學科的日常補習加強學生應付大小考能力,還推出「推甄考前衝刺班」、「推甄保證班」,而且還可以協助取得推甄資格的證明。例如某家補習班與里長、社區社團合作,為學生取得公共服務的紀錄。
多元入學是否能除去聯考之弊,又能兼具聯考的優點?飛碟廣播電台董事長趙少康在其主持的節目中指出,既然是強調多元,就應該讓每一個孩子擁有最適合自己走的升學之路。
他說,有些人屬於開悟比較慢的,像他玩到國三下,才覺得要發憤讀書,而聯考給了他一次翻牌的機會。但基本學力測驗登記分發入學,亦如推甄、申請入學採計在校成績,那麼較晚出發的孩子,在多元入學的時代,反而無路可走。
多元入學是能力特色時代
雖然多元入學方案令人混亂,以及實施過程中產生不信任、不公平、學生可能更辛苦等問題,但其背後崇高的理想仍獲肯定。例如,它試圖解決幾十年壓在學生身上的聯考壓力。
由國中直升高中,萬芳高一學生周子硯就說,他的國三班上四十五位同學,有七位參加直升,有多位參加推甄,「大家想要早一些脫離苦海。」他若參加聯考,前四個志願絕無問題,但他不想撐到燠熱的七月,而直升在三月就已放榜,簡直是多出三、四個月的青春歲月。
數理能力優異的周子硯有自信地說,具有特殊才能比念哪一個高中,分數幾分,還重要,他說:「未來是能力的時代。」
丹鳳國中國三班導黃怡君說,多元入學方案,可以讓孩子有機會思考及探索自己興趣與專長,學習為自己的未來做選擇。
然而,多元入學方案需要老師投入更多的心力與時間,去輔導孩子發掘他的興趣及專長。西湖國中校長萬家春亦指出,學生、老師、家長三方需要更多的溝通互動。
去年擔任西湖國中國三導師,楊以芳就讓班上的孩子個個進入「適性志願」。她先與學生一個一個談,必要時還找家長來溝通,直到談出家長、孩子都可以接受的學校目標。
例如一位家住內湖高中附近的學生,本來想參加景美女中的推甄。但楊以芳深知這位孩子作息屬於晚起型,就讀景美,交通因素將造成她的負擔。楊以芳鼓勵學生先嘗試每天一早通車景美女中連續二個星期,結果,學生和家長決定捨景美就內湖。
多元入學帶來的質疑、不安、焦慮,是教育變革轉型中必須經歷的痛。萬芳高中校長周麗玉說,不要再困在防弊的格局裡,她甚至有點生氣地說:「多元入學這條路不走,還有哪一條路能走?」
但是,在多元入學的理想目標尚未達成前,教改政策的多變、家長的焦慮以及學校的競爭,是否把學生推向另一個苦海?
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