抵押公平換民主？

　而舉國上下在環保上的努力，也頗受肯定，有四成的民眾認為台灣的環境品質，比三年前改善。

　「菲律賓式民主」一直是台灣用來警惕自己的負面教材。然而，在台灣的整體國情體檢表中，卻隱然有菲律賓式民主的陰影。

　政治、經濟的目的是服務人民、改善人民生活。一向以均富傲世的美麗寶島，在大量投資國家資源於政、經發展的同時，不但付出了「社會公平」受斲傷、環境品質遭踐踏的嚴重代價，而且，在經濟實力漸穩固、政治發展滿檔衝刺之際，社會公平反而大開倒車，不得不令人憂心。

　雖然對現況不滿，要確保台灣未來的繁榮發展，民眾卻清楚指出方向：「打擊金權、肅清貪污」、「改善教育品質」（表三）。

　

肅貪•教育最重要

　

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　「打擊金權、肅清貪污」（三八•五％）高居民眾心中優先順序的第一位，顯然直接呼應了民眾對社會公平性惡化的不滿。「社會不公」的感受，和國內近年來貪污、金權的日漸曝光，不無關係。甚至，為杜絕貪污、監控金權而立的陽光法案，似乎都成為民怨的導火線：「陽光法案出來後，一看那些高官都好有錢，」一位女性受訪者以此舉證「台灣的貧富差距愈來愈大」。

　而「改善教育品質」（二五•二％）遠超過消弭政爭、總統選舉、改善兩岸關係、修憲等熱門話題，高居重要性第二位，意義則更為深遠。「台灣急需禮、義、廉、恥再教育」、「文化、人心道德最重要」，在許多受訪民眾心中，教育是台灣「最根本的問題」。

　劇變時代中，政治、經濟、社會結構大幅鬆動。過去一年，高層政爭、縣市長改選、總統大選、省長直選、金權、肅貪、大陸投資、股市飆漲等足以檢測民心趨向、對國外未來影響至鉅的重要議題，紛紛浮現。對這些重要議題，民意的趨向究竟如何？

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　基於對貪污、金權政治的厭惡，受訪民眾對政府今年的肅貪成果及過去一年國內金權政治的問題，也表達了強烈的不滿。三分之一以上的民眾認為過去一年國內金權政治的問題更形惡化（表四），更有四成以上的民眾對政府肅貪的成果，不表滿意（表五）。「只要抓貪污，民眾才會踴躍繳稅，」、「該抓的都抓不到，台灣一定要像韓國那樣肅貪才行！」，提起肅貪，許多受訪民眾似乎都很「有話要說」。

　總統選舉是近兩年媒體上最熱門的話題之一。對這項攸關台灣前途、敏感性極高的問題，民眾卻最缺乏共識──贊成提前大選的受訪民眾，與不贊成的比例相當，各約三成（表六）。對國家重要議題缺乏共識，正是潛藏於社會中的不安因子。而根據學歷所作的交叉分析顯示，教育程度愈高的受訪民眾，愈不贊成總統提前直選。這項結果，頗值得國內政治人士仔細考量（表六）。

　

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總統、省長要選誰？

　

　在民眾心目中，誰是最理想的總統人選？現任的李登輝總統獲得了半數以上（五三•五％）受訪民眾的支持，位居第一。積極表態參選意願的司法院長林洋港則名列第二，支持率為一六•二％。另外，代表年輕一代的新黨代表人物趙少康則名列第三（六•四％）（表七）。

　值得一提的是，交叉分析結果顯示，支持李總統的民眾中，以本省籍、教育程度較低、國民黨及民進黨籍為主，而支持林洋港的民眾則以高學歷、外省籍、新黨、國民黨居多。

　在省長的競爭中，現任省主席宋楚瑜及積極預備參選的內政部長吳伯雄所獲的支持率，相去不遠（表八）。而法務部長馬英九及趙少康則名列三、四。特別值得一提的是，未表明參選意願的民進黨立委陳水扁，則是所有未列入參考名單的人選中，被民眾主動提及次數最多的一位。

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　近年來，國內重要選舉頻仍，每次選舉似乎都為社會增加一些政治不安的陰影。雖然，去年十一月的縣市長選戰過後，有四成左右的民眾對台灣未來的政治安定表示樂觀（表九），但相對地，未來國內又將舉行縣市議員、省長、甚至總統等多次重要選舉，政治不安的陰影似乎又再浮現。受訪民眾中約有半數表示擔心這一連串的選舉，又將為台灣帶來另一波的政治風暴（表十）。台灣近年為政治所付出的社會心理成本，不可謂不高。

　

政治不安陰影再現

　

　除了選舉頻仍，近年來台灣民眾心中的另一隱憂，就是國內高層政爭的問題。解決政治紛爭，有賴高層相關政治領導人的智慧與氣度。在這次的調查中，卻有一半以上的民眾認為，李登輝總統不可能在未來二、三年內，解決國內高層政爭的問題（表十一）。這項結果，適足以反映台灣民眾長久處於政治不安陰影中的無奈。

　政治之外，台商大量湧往大陸投資、國內股市再度飆漲，是過去一年最令民眾矚目、也最具爭議性的經濟性議題。針對這兩個問題，全台受訪民眾卻大都憂多於喜。對股市飆風感到憂慮的受訪民眾比例高出欣喜的民眾一倍（表一二），而認為台商積極到大陸投資，對台灣弊多於利的民眾也多達四成以上（表一三）。

　值得注意的是，大多數民眾對大陸投資的憂慮，並未減緩企業界到大陸投資的積極腳步。根據天下去年九月號的企業領袖意見調查，國內大企業中有三分之一左右目前已在大陸進行投資，而未來三年在大陸有投資計畫的，更達四成以上。這種民眾和企業間強烈的意見及行為差距，十分值得參考。

　民眾生活中最關心的事是什麼（表十四）？不是個人生計（二一•九％），更不是經濟發展（一六•七％），而是社會治安（三二•八％）、國家安全（二六•二％）、環境品質（二五％），這項結果顯示，經過幾年動盪的成長後，人民真正的想望，不是追求富裕，而是能在一個平靜安全、乾淨美麗的家園中過日子。

　

「社會改革」是希望所寄

　

　雖然對台灣整體發展不滿、對國家重要議題缺乏共識、「政治進步、社會公平劣化」的疑慮乍現，但大多數受訪民眾（五五•二％）對台灣未來的發展還是抱著樂觀的態度（表一五）。

　從積極面檢視國情調查結果，在創造了經濟奇蹟、全面推動政治改革之後，國內民眾似乎已將台灣未來發展的希望，寄託在肅貪、改善教育品質、重建美好環境等「社會改革」的大業上。