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曹啟鴻:給我資源 我就能把差距彌補上

談起教育,屏東縣長曹啟鴻的眉眼都開了。未從政前,他是屏東林邊國中的老師,從政之後,大家還是習慣叫他「曹老師」。

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談起教育,屏東縣長曹啟鴻的眉眼都開了。未從政前,他是屏東林邊國中的老師,從政之後,大家還是習慣叫他「曹老師」。

曹老師看十二年國教,充滿希望,但回到現實,卻讓他罕見地握起拳頭槌桌子,因為他認為政策沒準備好就上路,那是「媚俗」。

屏東縣雖然位處台灣尾,但在《天下雜誌》縣市調查中,去年以用在教育的預算比例超過四三%,穩穩站上台灣頭(僅次於桃園縣)。曹啟鴻說最辛苦的是全力維護小校不廢除,只因為他看教育不應只是教育,還蘊含歷史文化、產業經濟和社區、農村再造的意義。

一向穩健的他,這次真的急了。十二年國教上路在即,但身為縣市首長,中央沒有溝通宣導,預算財源也沒有清楚輪廓。

屏東的另一個隱憂是,區域資源分布不均,以致有兩成學生外流;學區劃分後可能更促使學生從國中就跨區到高雄就讀。所以曹啟鴻更急著縮小區域差距,興設完全中學,他因此發下豪語,「給我資源,我就能把差距彌補上。」以下為採訪摘要:

我很欣賞許文龍講的一句話,他說,「動手術之前,要先消毒。」十二年國教就像國家要動大手術,還沒有消毒,怎麼可以就動手術?要推行一個政策,當然可以拋出議題,但要讓社會討論到一定成熟程度,才能進行。教育部要衡量是不是成熟,沒有成熟就不要隨便說今年或明年上路,讓家長老是焦慮。

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中央政府應該先說清楚,對縣市長說清楚,我們再跟全縣縣民講,這是手術前的消毒工作,政策要宣導,大家都沒問題再實行,否則連老師都在半猜測中,家長當然是墜入五里霧中。

即使到現在,財源從哪裡來?都沒給我們清楚的輪廓。以屏東縣來說,今年總預算三三三億元,但這是因為有莫拉克條例,很多災區建設經費灌在其中,若是正常預算約兩百七十到兩百八十億元,教育預算一三五億元,佔總預算將近五○%,已經非常拮据。

以屏東國立高中職有九所,現在雖然隸屬教育部中部辦公室,將來如果主導權交棒給縣市政府,每年需額外增加預算超過十八億元,預算如何下放?

我擔心的是,第一年教育部補助,第二年要縣府自籌。就像公務人員從七月加薪三%,行政院拍胸脯保證扛起責任,但從明年一月開始是縣府負擔,中央開支票、我們買單,真的苦不堪言。

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另外,為了平衡區域落差,我們也在積極進行將國中轉型為完全中學。但是光東港國中升格為東港高中,就跟我要三億預算,因為欠缺很多軟體和實驗器材。將來要多設完全中學,讓孩子能就近入學,這要多少經費才能和其他縣市達到資源相等?還是讓貧富差距、教學資源差距,繼續擴大?

讓屏東孩子能安心就學

只要給我資源,我可以把差距彌補上。但我覺得十二年國教還沒有準備好,如果中央準備好,我們當然樂意落實,但經費分配要讓各縣市有共同起跑點,讓縣立學校資源追上國立高中職。未來,我也會做教育資源統合。結合內埔農工、東港海事、恆春工商等不錯的職業類科學校,讓老師可以移動性支援屏東中學。

因為十二年國教既然講求適性發展,屏東中學學生雖然主要是學術性向,仍可能有職業興趣,要讓他有機會接觸,不能完全切割。

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只要把必備資源給我們,我們就會好好運用。因為在我看來,窮不能窮孩子,窮不能窮教育,但是窮,更不能浪費教育。如果將十二年國教必備資源給我們,我們會省吃儉用、檢討效能。

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