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用開放走出金融改革危機

中國銀行在香港初次公開發行上市,就吸引全球近一六○○億美元資金,成為六年來全球最大的IPO案。大陸金改提供台灣什麼樣的啟示?

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繼去年十月二十七日中國建設銀行成功地在香港完成IPO(初次公開發行上市),秣馬厲兵超過三年的中國銀行,六月一日在香港掛牌上市。

規模高達九七.三億美元(約三一一四億台幣)的中國銀行IPO,從五月十八日開始全球發售以來,接獲十七倍的超額認購、吸引全球近一六○○億美元的資金;成為六年來全球最大的IPO案。

借力使力,一步到位

一如去年的中國建設銀行——藉由全球「中國熱」的勢頭,借外力改革,是中國銀行IPO成功的源頭。中國銀行香港上市計劃,要回溯四年前。一位參與中國銀行壞帳處理的國際四大會計師事務所的合夥人指出,面對WTO市場開發的壓力,一併解決經年累積鉅額壞帳的金融危機,是四大國有商業銀行(工商、中國、農民、建設)的最高指導方針。

他指出,中國銀行的改革方案是先確定不良放款、用外匯存底打消呆帳、增資,並根據巴賽爾協定強化資本結構。用兩年的時間,建立國際慣用財務會計制度,與國際市場接軌。

上市前先引進包括英國第一大金融控股集團——蘇格蘭皇家銀行、新加坡淡馬錫控股、瑞士UBS銀行集團、亞洲開發銀行等國際戰略投資者;再藉由戰略投資者的國際市場知名度,為海外上市加持——增加國際投資者的吸引力。

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借外力的同時,對內則啟動以公司治理為藍圖的改革引擎。以高薪延聘全球知名金融專業擔任獨立董事,企圖建構國際級金融的作業準則。

在英格蘭銀行任職三十三年的前國際巴賽爾銀行監理委員會主席、摩根士丹利前全球CEO、香港證監會前主席梁定邦等,都是中國銀行董事會聘請的獨立董事。

一位接近中國銀行改革計劃的財務專家指出,中國政府心裡明白長時間被視為政府國庫出納的四大國有銀行,沒有商業銀行經營人才。借重國際頂級專業,是一步到位的捷徑。

「中國金改至少五年才能看到效果,」大陸國務院發展研究中心對外經濟研究部副部長隆國強指出。四大銀行分支機構遍布各地,改革要能從上到下貫穿,需要一定的時間。

一位直接參與中國銀行上市的專家則認為,香港上市只是改革的開始,最大的難處還在現存金融體系觀念的陳舊、吃大鍋飯、本位主義的心態,以及涉及自身利益時就忘了國家改革金融的大目標。尤其是財務資訊的透明度、可信度、以及取信於市場投資者的觀念,仍有待建立。

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員工動輒數萬計的四大國有銀行,目前極度欠缺中層管理。「這些問題都不是短時間、用錢可以解決的問題,」這位有著江浙口音的財務專家分析。

他指出,上市絕對不是個終結,股價上漲也不代表改革成功,以上市超過半年、股價市值上漲為外資投資近兩倍的中國建設銀行為例,一來沒有經過景氣週期,二來新會計制度《國際財務報告準則》(IFRS)的運用,目前就受到市場財報資訊透明度的質疑,提出這是「真改革,還是假改革」的問題。

兩岸的競賽

世新大學經濟系主任華而誠指出,大陸國有銀行的改革與台灣股權民營化、送給財團不同,而是按照國際上商業銀行的標準來經營,把人民的財產經營好、以獲利為目標。將國有銀行的壞帳視為政府的債務處理,一切改革皆以國際金融市場的準則,做為檢驗標準。

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比較兩岸同時進行的金融改革,台灣的競爭優勢在中層豐厚的專業經驗;對岸則是已經到位的上層頂尖專業領導階層。一位香港台商銀行的高階主管表示,台灣先前的競爭優勢,隨著時間快速的流失。台灣領導階層,要趕緊從貪腐弊案的泥沼中拔起,才有機會保有所剩無幾的競爭利基。

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