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油價低檔,取消油價補貼好時機?

印度的燃料訂價系統有明顯的缺陷。家用瓦斯和煤油有極高的補助,零售汽柴油有價格上限,因此三家國有石油公司連年虧損,08/09會計年度總虧損高達230億美元,政府以石油債券補足一半的缺口,近1/3虧損由上游承擔,其餘則得自行吸收。

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私人石油公司同樣面臨困難,2002年Reliance、Essar和Shell加入零售行列,至06年時總市佔率達16%,但08年油價大漲時,政府仍維持價格管制,持續補助國營石油公司,使三家企業難以與之競爭。到08年中期,Reliance和Essar關閉所有的零售點,Shell則關閉了1/3。

不過石油價格大跌後,石油公司不必再賠錢出售產品,到了去年11月時,國有石油公司每升石油獲利達10盧比。

現在是取消價格管制的好機會,印度政府對此議題已經討論了很久,但因為過去國際油價大漲而不敢實行。因為在那樣的情況下讓價格自由化,將使通膨大增,造成嚴重的政治問題。不過,最近低油價已經讓政府得以進行兩年來首次降價,也拉低了通膨。

更重要的是,印度政府正積極考慮取消汽柴油的價格管制,不過仍會維持家用瓦斯和煤油的補助。油價正處於低檔,此舉不會造成通膨,燃料價格甚至有可能比目前更低,因此也不會有太大的抗議聲浪。現在取消管制,對經濟、對消費者、對石油公司說來都好事。(黃維德譯)

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