在此起彼落的閃光燈中,美國財政部長蓋特納從當年漢語老師手中接到北京大學的驚喜禮物,那是他二十歲時遊學北大的照片。在一片熱烈掌聲中,蓋特納開心笑了。
這是美國財長上任以來第一次訪問中國大陸,應邀在北京大學國家發展研究院做的公開演講。他明快的詞語中不再著墨於中國政府是否在操縱人民幣匯率,反而提到他年輕時在中國的經歷,讓他體認到政府的重要性,影響了他後來轉向公職發展。
整篇演說帶著樂觀的色彩,他認為金融市場已恢復正常。不提中美貿易失衡的困境,反而多方強調美國與中國大陸可以共同努力的方向:一是經由國際貨幣基金會,來共同整頓全球金融監管體制;二是共同維護全球貿易與投資的自由開放市場;三是對付全球暖化,一起努力節能減排和開發新能源。在結束演說時,蓋特納加上一句字正腔圓的中文「同心協力」,會場又響起一片熱烈的掌聲。
接下來,要回答與會者的問題就不是那麼容易了。中國大陸持有的美國國債已高達七千六百多億美元,怎能保持價值而不致受損?美國銀行業持有一兆多美元的「有毒資產」,如何讓銀行有序減持而恢復正常營運?面對一個個窮追不捨的問題,蓋特納只提供了簡略的回答。
美國本年度財政赤字高達一兆八千多億美元,佔國民所得一二%。蓋特納宣稱在三年後歐巴馬任期屆滿時,要降到三%之下,可是並未說明怎麼做才能達到這個目標。
在金融風暴肆虐之下,面對頻傳的倒閉事件和高達九%的失業率,美國財政已經捉襟見肘,實在看不出來蓋特納如何能將財政赤字降到三%以下?
這場全球金融風暴的根源是債務的過度膨脹,它其實就是一場債務危機,而美國財政的長期失衡更是債務危機背後最深沉的隱憂。美國國債餘額已高達十一兆美元,加上巨額的年度財政赤字,對總負債的節節上升,我們還看不到盡頭。
中國大陸持有大量的美元資產,雖然擔心價值縮水但又不敢賣,就怕賣出造成債券價格下跌,受損的還是自己。在沒有更安全的投資管道下,這半年來大陸又增持了一千八百多億美元的美國國債,可說已進入了「美元陷阱」。
雖然蓋特納再次強調維持美元價格的決心,但是這三個月來國際油價、金價和大宗商品價格的急速飆漲,不正指明了美元正在大幅貶值之中?
回答完問題的蓋特納,走下台來向當年的漢語老師噓寒問暖,全場又充滿了一片和諧氣氛。照片中的校園還是相當落後,如同二十八年前中國的國勢,然而曾幾何時,今天的中國大陸已然崛起,正向美國國內政務提出強烈的質疑。美國能否應付這個百年不遇的挑戰?是蓋特納笑容掩蓋之下難以回答的問題。(作者為北京大學國家發展研究院常務副院長暨講座教授)
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