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大學不用念4年了?教育部長潘文忠:修法鬆綁學制,不框住學生興趣

在新冠疫情過後,學習管道多元化,教育迎來前所未有的新變局。教育部長潘文忠認為,在制度鬆綁下,大學更應打造特色,回應世界的變化。

潘文忠-學用落差-產學合作-高教-缺工-108課綱-教育特刊 教育部長潘文忠相信不只是疫情的衝擊,學校未來也必須面對來自科技與產業的衝擊。圖片來源:天下資料
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2021年,是讓教育部長潘文忠印象深刻的一年。各級學校因疫情被迫關閉,突然間上課得透過平板,實體教室遭遇前所未有的衝擊。然而,去年恐怕不會是讓教育界印象深刻的最後一年。

面對缺工潮與快速變化的科技演進,潘文忠相信教育界未來面臨的,是更多翻天覆地的改變。而企業與大學如何攜手育才,以及在制度鬆綁下,幫助大學建立特色,將是高教乘風破浪的關鍵。以下是專訪摘要:


過去我們無法想像,會有一個疫情造成大停課,顯見世界變化快速,對教育也帶來巨大衝擊。

但如果不是這次身歷其境,你能夠想像未來的變動嗎?除了疫情之外,人工智慧與物聯網(IoT)也在快速進步,無論哪個年齡層都必須面對。

過去被制式且侷限知識所培養出的孩子,已無法趕上光速前進的世界。企業需要的也不再是單一能力,而是能快速應變的跨域人才。

外在環境的巨大變化,催生了企業外在環境的巨大變化,催生了企業更強烈的育才動機,企業也體認到,必須與大學共同參與人才的養成。

教育部在去年便首次與經濟部、勞動部合作,擴大「產學攜手合作計劃2.0」,建立兼顧就學就業為基礎的新教育模式,以及發展技職縱向彈性銜接學制,讓企業與學校有更多合作。今年合作案已超過200件,較去年多了將近3倍。

產學合作,深化至課程與師資

另外,國內的重點產業包括半導體、金融與循環經濟,透過產學創新條例,一半政府出資,一半企業出資,短短一年內,有10所學校成立11所重點領域研究學院,碩博班招生很快就額滿。

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從企業參與半導體學院可看出,研發人才是企業最重要資產。

以前產業與企業好像只會跟國家索討人才,因為產學間的鴻溝落差,業主總認為學校培育的不是企業需要的人才,學校也覺得難以配合。

產學間的銜接與對話是重要的。企業對育才的熱烈參與,已不僅止於出錢,如今產學攜手更強調課程與教學,企業願意投入課程設計,提供技術與師資,創造產學的互惠與互利。

潘文忠相信,隨著108課綱新生在今年進入大學,會促使大學建立招生特色。(黃明堂攝)

打開大學,培養終身學習者

未來人才養成不再是照科系劃分,而是根據新的需求,去制定新的教學方法,透過師資的延聘與產學合作,打破過去刻板的學制與學籍。

因此打開大學的可能性,已經是未來的重要趨勢。

例如「史丹佛2025」便是這所百年大學的重新定位,當中所提出有意義感的學習,與108課綱的核心理念呼應:我們認為學生應該成為熱衷的學習者,否則就只是行禮如儀地取得學位,缺少驅動力與熱情,很難成為終身學習者。

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大學教育不應該是學生去學習被規劃好的課程,而是學習真正有興趣的議題。雖然高等教育需要制度來順利營運,但如果這些框架限制住了改變,我們更應該創造彈性與調整的空間。

教育部能做的,就是鬆綁制度限制,而大學也要善用這些自由。透過鬆綁「學位授予法」,現在學生的畢業科系,不需要與入學科系相同,這會讓課程設計更加靈活,也更符合企業尋求的π型人才(擁有兩個專長)的概念。

另外是鬆綁學士班的修業年限,以更符合「開放式環形大學」理念,學生不再被限制每年必須修滿多少學分,而是按照自己的學習進度,選擇先進入業界,或回到校園。

近年有愈來愈多學校理解到學生才是學習的主體,願意打開系所讓跨領域學習變成可能,打開主修,讓必修學分不再框住學生的興趣。

大學也應朝特色化發展,唯有擁有自己的特色定位,才能夠與108課綱銜接,招收與培養多元的人才。

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興趣選才,分數測不出的特色

大家常說,大學都是教育部大學,缺乏差異特色,只是排名與地點不同。而教育部推動的高教深耕計劃,就是希望打破這種說法,督促大學思考與規劃長久的發展。

另外,教育部推動大學社會責任(USR)實踐計劃。過去大學只著力在學術研究,但大學應該扮演區域與國家當中,整體人才發展的關鍵角色。透過回應在地需求,養成在地人才,進一步發展學校特色。

比如說有些高雄餐旅大學的學生,其實可以選擇在傳統觀念下排名更高的學校,但他們未必會去,因為高雄餐旅大學擁有自己的特色,讓學生願意慕名而來。

他們選擇的是符合自己興趣、對未來發展有幫助的大學。當一所大學擁有這種號召力,能讓學生因為興趣而選擇入學,招生的正面循環就會慢慢打開。

大學必須開始思考自己想要招收什麼樣的學生,這會牽涉到它想要成為什麼樣的大學。

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隨著108課綱畢業生進入大學,我在高中階段已經看到很大改變。過去高中被升學壓得太緊,選修形同虛設,學生少有機會規劃自己的學習。但現在孩子真的不一樣了,他們可以自己尋求要探討的議題,透過團隊合作表達自己的觀點,不再被入學成績與排名制約學習。

這樣的概念也應該進入高教,大學不該只是追求世界排名,而是思考想要形塑什麼樣的人才,形成一所學校的特色。培養學習動力與熱情,其實就是回歸教育的本質。

潘文忠

  • 現職|教育部長
  • 出生|1962年
  • 學歷|台師大教育學博士
  • 經歷|國小教師、台北縣教育局長、教育部國教司司長、國立編譯館館長、台中市副市長

(責任編輯:黃韵庭)

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