- 天下Web only
如果把海洋經濟等同於一個國家，它將是世界第五大經濟體。
然而，海洋沒有國界的特質，提供了反思傳統安全研究的絕佳視角。二戰以來的國家安全研究，談國家存亡，軍隊必須守住國與國之間邊界。1990年代學界興起的人類安全（human security）研究，則看見資源枯竭之下，每一個人都沒有生存的餘地。
不同於先前和平只談軍事，1990年代以後的和平，常將不同安全研究的視野，比喻為「透鏡」。選擇不同透鏡，就會得出不同觀察，制定不同解方。
海洋視角的和平，不只軍事
關注氣候變遷的海洋專家太田義孝，擁有人類學、海洋治理、公共政策研究背景，足跡橫跨英、美、加等國。太田義孝所倡議的安全是國家安全加人類安全，最近應龍應台基金會之邀來台，從海洋的角度，談和平建構。
國家安全著眼來自敵國的恐懼與威脅，必須投資在軍事策略，保障國民安穩；人類安全則思考，極端氣候導致天然資源枯竭的解方時，每一個人都可能受到來自自然環境風險所影響，從個體、社群到政府都必須管理並適應風險帶來的衝擊。
太田義孝強調「海上公平」（ocean equity）的概念，「談論藍色經濟，最初旨在強化島嶼國家的經濟，但往往演變為成長導向的發展政策。但是，只求經濟成長在氣候變遷情境下，並無法保障人類生存，」太田義孝指出，政府必須長期投注在管理自然風險帶來的衝擊。
太田義孝建議，在思考人類安全時，要試想沒有一個鮮明巨大的敵手，且每一個人都可能受到衝擊，那究竟政府的資源該如何部署？最長的模擬，就是天災降臨或資源匱乏時，最脆弱且最被邊緣化的社群。這些社群通常是最缺乏資源，卻承受最大衝擊，唯有這種不平等被修復，才可能實踐他眼中的廣納性的和平（inclusive peace）。
也就是說，每一個人基本生存底線的水和食物需求都被保障，才是生活在和平當中。
以在地為核心，留意沿海社群
如何追求這樣的和平？
為了實踐海洋治理變革，太田義孝主持的研究中心Ocean Nexus串聯全球學者匯集135個研究計劃，範疇東西橫跨三大洋，南至紐西蘭、北至北極海，將多元觀點納入海洋研究與政策制定。此外，Ocean Nexus也建立一組海洋經濟資料庫，監測漁業、離岸風電、海洋遊憩等資源存量的科學指標，提供未來預測。
海洋漁業不只作為經濟數字，水產也是重要糧食來源。台灣的水產品自給率高，但仰賴龐大遠洋捕撈量支撐，沿近海漁業的漁獲量呈現減少的趨勢。
根據Ocean Nexus預測，在氣候變遷趨勢持續之下，2100年，台灣海洋經濟潛力將損失3%到5%。但太田義孝認為，這是可控的風險。
該關心的是魚獲資源的位移。例如，因為地球暖化，海流將南方暖水帶上來，導致台灣南部的海溫升高至魚類無法生存時，魚群將會向北移動。科學預測到，屆時首當其衝將是沿岸自給性漁業和小規模漁業，政府就必須從現在著手於保護沿海社群。
太田義孝也提醒，學者不應該只依賴模型和數據，最好能親自到場與漁民交談，與漁業社群建立信任，才能了解社群的實際需求，提出合宜的政策建議。
最重要的是，政府應該先做好以在地為核心的研究，不應只因大勢所趨就追逐市場潮流，也不要急於複製歐美模式。「保護你能保護的，才是真正重要的事情，」他提醒。
（責任編輯：曹凱婷）
