位在台灣東南側，台東縣土地面積是全台的十分之一，人口僅佔1%，連新北市板橋區的一半都不到，卻能不斷創造驚奇。
從十多年前舉辦國際熱氣球嘉年華、國際衝浪公開賽開始，台東不僅不再是「後山的後山」，甚至一躍登上國際舞台。
打從台東縣長饒慶鈴5年多前就任那一刻起，她的目標明確，就是要建立「台東」品牌。
「台東不是台北，甚至也不要做小台北，台東就是台東，」饒慶鈴強調。
她不諱言，台東不比花蓮，擁有太魯閣般的明星景點，只要太魯閣不消失，每年至少有300萬人次朝聖。但台東也坐擁不少資源，只是過去沒有好好審視自己。
如何讓城市前進，又不破壞原有的美好？
趁疫深耕，打響「慢經濟」
「慢經濟」是饒慶鈴的解方。對應西部工業城市的快節奏，販售台東生活氛圍獨有的「慢」，是回歸自然與真實的經濟模式，「老天爺給我什麼，我就賣什麼，給我天空就賣天空，給我山海就賣山海，不多不少，」她解釋。
儘管饒慶鈴上任一年多就碰上肆虐全球的新冠肺炎疫情，卻被她視為絕佳機會。
「疫情以後，是台東的轉捩點，」有「觀光教父」之稱的公益平台文化基金會董事長嚴長壽觀察，當時國人有兩年多無法出國，有更多機會在台灣深度旅遊，台東的「慢」更被凸顯。
台東住宿及餐飲業去年產值約102億元，從過去不到花蓮的一半，如今已是花蓮的三分之二，前景可期。
訂出上位策略，如何執行才是關鍵。台東縣府團隊無所不用其極，以在地既有資源推動慢食、慢遊，全縣都是慢經濟的實驗場域。
台東有三分之一人口是原住民，184個部落「只要一成有特色就很多了，」饒慶鈴說，不少研究證實台灣是南島語族發源地之一，加上台東有7個原住民族，她因而定位為「南島文化首都」，面向太平洋的台東，連上夏威夷、斐濟、紐西蘭等地的南島民族，就是世界的一部份。
部落餐飲，延伸深度遊程
尤其各地的人文風景最能吸引旅人，若能保存及推廣南島文化，「一定會吸引非常長尾的顧客，」饒慶鈴說。如位在杉原灣的阿美族莿桐部落，去年在台東縣原住民族部落大學協助之下，藉由頭目及耆老合作，展開傳統船筏的製作計劃，讓失傳40年的技術重見天日。
除了協助部落找回既有文化，台東縣政府自2019年推動「台東部落食尚計劃」，鼓勵原住民族找回自身飲食文化及在地特色料理，每年一次徵選，提供餐廳改造資金、品牌行銷與人員培訓等資源，截至去年底，已輔導29家餐廳轉型。
「我們那時候輔導的店家，現在幾乎都還在線上，」曾任職台東縣政府原住民族行政處，現為台東縣長秘書的林俐志說。
店家轉型替部落帶來生機，也提供青年返鄉契機。這些餐廳雇用的員工絕大部份是部落青年，半數以上未滿45歲。
饒慶鈴指出，旅人進入部落用餐，自然會停留在部落，因此也發展出特色遊程，目前在縱谷、海岸、市區、離島、南迴5大地區已有16條部落深度遊程，均是台東縣政府委託雅比斯國際創意策略公司與部落規劃。所有內容都是族人既有的生活，未因推出遊程而加油添醋。
延平鄉永康部落的烏尼囊（uninang，布農族語感謝之意）多元文化工作坊，負責人胡明智（Havutaz）與王美華（Niung）夫婦原本返鄉經營小吃店，生意慘澹；後來參與計劃，並整理部落後方傳統獵場──永陵山的獸徑廊道，讓旅人在此尋訪原始森林、體驗獵人文化。
獵人工寮則化身餐桌，旅人吃著搭配洛神醬、桑葚的小米，或清蒸地瓜芋頭、樹豆排骨湯等獵人工作時就地取材的餐食，邊聽說菜和布農族故事，眼前是縱谷及海岸山脈的遼闊大景。
一顆顆部落復振的種子在台東各地開花。林俐志觀察，有些店家未必參與縣府計劃，但見到他人成果，嘗試改造餐廳、設計遊程，尋找企業合作，不需公部門經費支援。
嚴長壽：每個點都有可看之處
台東縣政府也陸續舉辦台東慢食評鑑、台東慢農學院，民間、官方有共識，讓慢食風潮在台東沛然成形。由津和堂執行長郭麗津發起，以料理訴說在地風土、生活的「台東慢食節」益發成熟，3年前還拿到日本優良設計獎的百佳獎與優良設計金獎，是罕見由地方性活動獲獎。
台東不僅善用在地食材，更活用各地的自然風光。因低度開發的優勢，不少鄉鎮抬頭就能看見星空，縣府因此舉辦「最美星空音樂會」，並順應台東地形狹長的特性，將場地分散在各鄉鎮，而非集中市區。
熱氣球嘉年華也轉身扮演觀光業領頭羊。縣府利用旅客參加熱氣球活動的期間，針對各地特性舉辦活動，如前述的最美星空音樂會，讓旅客對於台東的印象不僅停留在單一活動、景點。
從早期的池上、鹿野等鄉鎮開始發展至今，「台東已經習慣用地區性去形成景點和大活動，」本身是花蓮人的台灣觀光地方創生協會理事長蔡文宜觀察。
加上民間的蓬勃能量，「台東的每個點都有可看之處，夏天有熱氣球節、東海岸藝術節，還有舒米恩的阿米斯音樂節，秋天有池上秋收，都非常熱鬧，」嚴長壽細數。
台東經驗說明了，若地方首長的願景清晰且執行到位，少了一座「寶山」攬客，未必不是福氣。
（責任編輯：曹凱婷）
