403花蓮震後追蹤

早上先玩水、下午WFH 沒有太魯閣與陸客,打造想再留一晚的花蓮新生活

以往靠著太魯閣、免費景點陸客團打天下的花蓮,趁著地震休養生息,現在正是轉骨時機。社區自救推廣小旅行之餘,也需要政府加入打出品牌知名度,並發展數位遊牧、有機農業等優質生活產業。

花蓮-太魯閣-403地震-觀光-旅遊-有機農業-數位遊牧-深度旅遊-部落-楊富民 花蓮並未受到地震太大影響,居民生活依舊,但部份餐旅、觀光業者未必能撐過今年。圖片來源:王建棟攝
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4月3日、23日的兩場大地震,改變太魯閣國家公園的地貌,也震垮花蓮的觀光。

內政部7月中旬指出,太魯閣將分區分期開放,受損最嚴重的燕子口、砂卡礑最快7年後才能重現國人眼前。

花蓮向來靠自然美景吸引旅客,至少四成就業人口屬於觀光業,相關產值佔全縣近四成。根據花蓮縣政府觀光處統計,花蓮今年5月的觀光人次比去年同期少了73%。

沒了太魯閣的花蓮,現在正是重塑定位的好時機。事實上,中央在國土規劃對於花東地區的定位,一直是「優質生活產業帶」,建構整合交通、娛樂、工作及居住的發展模式。

《天下》記者在6月下旬的週日晚間走訪東大門夜市,儘管仍有小部份人潮,但不少店家拉下鐵門,有營業的店家也門可羅雀。(王建棟攝)

2007年,行政院經濟建設委員會(現為國發會)在《東部永續發展綱要計劃》指出,花東地區除以觀光為主軸,更應善用自然資源,發展有機農業、觀光度假的生活產業,沿用至國發會仍使用的《花東地區永續發展策略計劃》。

具數位遊牧潛力,欠缺能見度

但花蓮長期偏重觀光,忽視生活的潛力。「我從來不否認觀光的重要性,但大家過於強調觀光的重要,它的脆弱度在這次地震一覽無遺,」東華大學自然資源與環境學系教授、土生土長花蓮人戴興盛直言。

長期關注花蓮發展的戴興盛指出,花蓮還有水泥工業、軍公教人口支撐經濟,如今民意並不支持大型工業進駐,相對更支持服務業、有機農業等低度開發產業,「但花蓮有沒有可能成為數位遊牧據點?」

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在花蓮經營青年旅館的彭昱融,接待過若干來自歐美的數位遊牧客人,如管理瑞士銀行伺服器的工程師、協助汽車大廠BMW拍片的攝影師。他觀察,這些人的收入、環保意識高,支持永續、部落深度旅遊,「他們的量比較少,可是值得拓展。」

花蓮的確有機會。曾住在台北市松山區的工程師Gasolin,因孩子有閱讀障礙,想移居步調不同之處,搬到花蓮市區遠距工作已3年,他認為花蓮空氣品質更好,且兩地生活機能差異不大,近年電商發展成熟,能補足日常購物需求。

唯一不便的是,花蓮幅員長,大眾運輸不發達,自有交通工具才方便移動。

為了配合歐洲同事的時差,他早上通常划船、健行,下午才上工,「去溪邊、海邊都很方便,發現自己滿喜歡水邊活動,」Gasolin有時帶著折疊椅,在小山、河畔開啟手機熱點,電腦連網,大自然就是辦公室。

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研究數位遊牧,芬蘭大學博士後研究員漢諾寧(Olga Hannonen)曾指出,「人們不再是住在工作的地方,而是在生活的地方工作,這種想法在疫情期間強化了。」

七星潭是花蓮的招牌景點,但四月地震之後遊客銳減,攤販仍堅守崗位,等待遊客回來的那天。(王建棟攝)

但國際能見度不足是花蓮的致命傷。花蓮縣政府改造公路局舊宿舍的「雲產業基地」去年底啟用,一樓是數位產業成果展示空間,二樓備有獨立套房,供數位遊牧者住宿,希望吸引國際人才。

但彭昱融觀察,外國的數位遊牧客人常常是先到台北,詢問青旅店家還有哪裡可以數位遊牧時,才可能被推薦到花蓮。花蓮若要推廣數位遊牧,必須設法提高國際能見度。

全台最大有機農業

花蓮自然環境的保存,不僅有助於吸引數位遊牧族群,更利於推動有機農業,成為產業的另一隻腳。

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花蓮的有機耕地面積共3700公頃,是全台最大。早在2004年,時任花蓮縣長的謝深山已推出「無毒農業」品牌,本質即是有機農業,並協助農民建立行銷通路;富里鄉羅山村還是台灣第一個有機村。

返回富里種有機水稻15年,成立「天賜糧源」品牌的鍾雨恩分析,花蓮的地形將農田切割得細碎,擁有獨立水系,形成天然屏障,不易被鄰田影響,成了有機農業的優勢。

排名 縣市 面積

花蓮有機農業面積最大,種出全國四成有機作物
全台前五大有機農業耕種面積縣市(公頃)

1 花蓮縣 3700.5
2 南投縣 3410.9
3 嘉義縣 2055.7
4 高雄市 1778.0
5 台東縣 1392.1
註:統計至2024年6月 資料來源:農業部農糧署 研究整理:蔡立勳

加上中央補助有機農業驗證費八成,花蓮縣政府補助兩成,減輕農民負擔,提供投入有機農業的另一誘因。

去年底,農業部在花蓮成立亞洲第一所有機農業研究中心,東華大學「農業驗證與服務提升中心」也於今年6月成為東部首家有機農產品驗證機構,產業鏈逐漸完整。

東華大學農服中心主任張瑞宜表示,花蓮雖是全台有機栽種最活躍的縣市,但19所驗證機構都在西部,農業部及東華兩所中心成立,有助於東部培育在地有機農業驗證人才,並就近與農民合作,提升有機栽培技術。

除了藉由數位遊牧、有機農業等生活產業重新定位,觀光也必須找到新方向。儘管花蓮絕大多數地區未受地震影響,市區倒塌建築已全數拆除,居民生活如常,但旅遊人潮確實不如從前。

免費景點陸客團已不再

尤其過去花蓮的觀光策略,是積極向陸客招手,並因此發展出一條龍觀光模式,旅行社安排遊客造訪太魯閣、七星潭、東大門夜市等免費景點,再到市區逛寶石、珊瑚店。在兩岸關係冷卻之後,即大不如前。

任職花蓮縣牛犁社區文化交流協會的楊富民,近年積極輔導社區、部落調整遊程,打造更多深度體驗。(王建棟攝)

「現在不失為一個時機,讓我們討論花蓮到底需要什麼樣的觀光運作形式,」花蓮縣牛犁社區交流協會文化組組長楊富民在疫情期間觀察到,造訪花蓮的國內旅客多數已去過太魯閣,更嚮往探索各鄉鎮的特色景點或祕境。

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花蓮南北長約140公里,緯度橫跨苗栗縣到台南市,觀光資源過度集中市區所在的北區,縣內中南區反而被忽略。

「對於這樣的現象,地方政府、花蓮社會都要負責任,長期以來大家都不在乎,有個寶山在那邊,不用付出太多治理能力,」戴興盛直言。

時值此刻,花蓮的挑戰在於,無論面向國外或國內旅客,都需展現更多太魯閣以外的面貌,一則持續吸引旅客造訪,二是扭轉過去觀光業「重北輕南」的局勢,更要重拾旅客被地震震垮的信心。

民間抱團,推廣深度遊程

深度旅遊的開發是關鍵。不少在地人都認同,花蓮的觀光必須更強調在地特色、延長旅客停留時間、將消費留在社區以及考量環境耐受力;若深度旅遊能遍地開花,有助於吸引數位遊牧國際人才。

4月之後,花蓮不少知名店家陸續吹熄燈號,業者紛紛感受到危機,未等政府伸出援手,接續發起行動。

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先是4月23日,移居花蓮經營民宿近20年的賴冠羽,與台灣觀光地方創生協會理事長蔡文宜等友人合作,發起「預約花蓮的未來」平台,超過百家來自各鄉鎮的餐廳、遊程業者、藝術工作者響應。

這個平台讓想支持花蓮,但對地震、交通仍有疑慮的人直接聯繫業者,訂購伴手禮、農產或訂房,業者能獲得部份金流,撐過這段期間。

積極參與花蓮公共事務的賴冠羽(中),與友人陳弘鳴(右)、莊益榮(左)等友人發起「預約花蓮的未來」平台,設法讓更多花蓮中南區的業者被看見。(王建棟攝)

賴冠羽利用他對花蓮各鄉鎮20年來的觀察,在社群平台撰文,分享各種主題式小旅行,將不同面貌的花蓮帶到更多人眼前,「現在是抱團取暖的時機,也是讓好內容有機會被看見的時機,」他強調。

楊富民信手拈來,如支亞干部落可與考古挖掘員一起考古,重光部落能採收每年拿到金牌的咖啡豆,再用鐵鍋烘豆,體驗原始生活;七星潭旁的大陳一村社區發展協會,則帶遊客進入戰備坑道,聽國軍從大陳島撤退的故事,配當時居民吃的豬肉飯。

但更重要的是政府政策規劃及引領。楊富民直言,現在這些極具特色的遊程,往往得靠社區自食其力推廣。

盼政府齊力,做出鄉鎮品牌

「台東的優勢,是成功在這十年間把很多地方宣傳出去,在內容來講,我不覺得花蓮比他們不好,主要是行銷的問題,」楊富民近年輔導社區及部落設計遊程時,要求必須讓旅客待上整天,才可能與在地產生感情,增加回訪機率。

北一女中即有教師固定向楊富民諮詢行程,年年帶學子到花蓮班遊。

楊富民預計8月將與花蓮縣政府文化局合作,推出5到6套社區深度遊程,縣府提供旅客補助,結合官方力量增加能見度。

除了挖掘地方特色,鍾雨恩認為,農業和旅遊都與土地息息相關,不少日本小鎮結合觀光與農業,推廣吃在地、吃當季,賦予旅遊更多體驗,「其實花蓮有很多人在做這件事,可不可以變成更大的趨勢?」他認為,現在是時候強化觀光與農業的合作。

位在花蓮光復鄉的大農大富平地森林園區,是花蓮近年興起的景點,並成功復育螢火蟲。(王建棟攝)

4月大震後,中央、地方政府雖祭出補助,但觀光政策需要更長遠的思考,不僅是煙火式的活動。花蓮縣長徐榛蔚指出,2018年0206地震,花蓮在4個月內恢復旅遊盛況,這次地震「希望能更短地在暑假前讓遊客回流。」縣府將持續舉辦大型活動吸引人潮。

交通部觀光署也提供9.65億元補貼住宿費,「只有留宿,才能對地方的觀光產業有實質幫助,」署長周永暉指出,補助是最後手段,最重要還是透過大型活動,善用優惠,做出觀光地域品牌,「要創造更具吸引力的地方。」

「IP打造是個重點,」賴冠羽舉例,瑞穗既是溫泉鄉也是茶鄉,擁有在地文化元素,東部有部份鄉鎮具備讓旅客體驗人文、產業的條件,值得旅客為此造訪,但關鍵在於打出在地特色,找到支持鄉鎮經營深度旅遊的模式。

「城市如果沒有地方的精神,會逐漸失去旅客非來不可的力量,」賴冠羽強調。

花蓮能否從這次大震之後大轉骨,找出不再依賴太魯閣的新出路,攸關這座城市的未來。

(責任編輯:曹凱婷)

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