中研院士朱敬一：「經濟制裁」與「科技對抗」的差別是什麼？

【朱敬一專欄】美國禁止高階晶片輸出中國，有人說「它反而刺激中國自行研發製造高階晶片。」真的是這樣嗎？美中之間的科技對抗與經濟制裁，有三點不一樣。

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發布時間：2024-02-20

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這篇文章，想要釐清美俄「經濟制裁」與美中「科技對抗」的差別。

「經濟制裁」是一種懲罰目標國的手段，做法包括貿易禁止、旅遊禁令、金融資產凍結等。

但是相對於經濟制裁，美中之間的科技對抗有三點不同：

已發生 vs.未發生

一、經濟制裁的對象，是要用禁止某些現有商品的運送，去懲罰某個國家「已經做」的某件事，例如俄羅斯侵略烏克蘭、古巴同意設飛彈基地等。

但是美國對中國的科技制裁，目標是針對他們「還沒有做成」的事，例如高階晶片製造、量子電腦、人工智慧、6G通訊等關鍵技術，透過科技禁令阻礙或延緩對手的發展。

二、經濟制裁常被詬病的一點，就是它會傷及無辜。例如某國在國際制裁之下經濟凋蔽、人民生活困苦。但是由於科技制裁的標的是未來科技發展，極不可能造成現在的民生凋蔽。

三、經濟制裁的戰略目標很簡單：要被制裁國家退讓，讓事情回復原狀（例如俄羅斯歸還佔領的烏克蘭土地）。

但是由於量子電腦、人工智慧、6G通訊、高階晶片的技術是個沒完沒了的過程，所以我們很難想像科技制裁的「終止」。

如果你問美國國安顧問：你們與中國的科技戰總體要達成什麼戰略目標？

我猜想他會回答：我們希望建一堵科技牆；在牆的這一邊，我們維持網路安全、保護個人隱私、尊重企業智財、防止政府濫用資訊。在牆的另一邊，他們怎麼做我們管不著，但是至少，我們不容許他們用我們的科技遂逞其極權統治。

美國制裁高階晶片輸出，有人說，「它反而刺激了中國自行研發製造高階晶片⋯⋯。」

我其實根本不相信「土法煉鋼高階晶片」這種神話。

但就算老共真的土法煉出某種替代晶片，而不是使用原本可以從美國進口的晶片，老美不也達成了「延遲中國科技進展」的目的嗎？