優等首長2》台積、BlackPink都來了　專家為何最看好高雄陳其邁？｜天下雜誌

優等首長2》台積、BlackPink都來了　專家為何最看好高雄陳其邁？

台積電來了、碳權交易所來了，BlackPink也來了！從「最強敗選人」到復興高雄的陳其邁，以跑百米衝市政，「我們是卯起來做，台語是『拚輸贏』。」

圖片來源：黃明堂攝

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處處講求速度和服務

市府的組織文化也從此改變。

今年從韓國女子天團BlackPink打頭陣，五月天、阿妹等演唱會為高雄帶來滾滾人潮，網路上流傳捷運站站長拿著麥克風高歌加開「安可場」，舒緩群眾等車的焦慮。然而鏡頭看不見的是，市府安排40輛遊覽車配合智慧交通系統運作，讓BlackPink帶來的近9萬人潮，在一個半小時內安全疏散。

「他們都被叫去指揮交通，」陳其邁指著一旁的新聞局長項賓和等人，「我們的服務做得很好。」市府除根據手機訊號數據分析人流去向，並以門票兌換夜市券，帶動可觀的演唱會經濟，也讓演唱會愈開愈多。

除了強調城市美學與國際都會感，今日的高雄更著重在軟體，以協助產業轉型優先。（黃明堂攝）

處處講求速度和服務，或許和陳其邁的歷練有關。1995年，30歲的陳其邁參選並成為全國最年輕的立委，連任後進一步晉升立法院有史以來最年輕的黨團幹事長。此後人生看似一帆風順，轉任行政院發言人、高雄市代理市長、總統府副秘書長，又回鍋國會擔任立委。

打的是沒有退路的戰爭

但民心難料，2018年的高雄市長選戰，半路殺出從台北空降來的韓國瑜，用「一瓶礦泉水、一碗滷肉飯」打敗準備多年的陳其邁。

選舉失利，他反而因勇敢上台唱出走音「紅豆」，以及暖男形象而大受歡迎，甚至贏得「最強敗選人」的稱號。

或許是經常穿著西裝或白襯衫，加上醫學院的高學歷，陳其邁身上有濃濃的「菁英」味，但他年輕時也走過輕狂歲月，不但參加社運，還自己搞了個地下電台，對抗國家機器，讓多元意見有發聲的管道，也因此被抄了三次台。

如今好不容易當家作主，陳其邁執政卻猶如跑百米。「畢竟我是在地人，也當立委很久，選民服務做很多，」陳其邁說，比較知道地方的需求和民眾的想法。

他不僅爭取到台積電先進製程的二奈米廠，吸引半導體產業鏈廠商紛紛進駐或投資擴廠，帶動S廊帶成形，更率六都之先提出「數位」加「淨零」的「雙軸轉型」，除亞灣5G AIoT創新園區，台灣碳權交易所也在8月落腳高雄，「2020年時大家都是說說而已，現在已經不做不行，」他說。

高雄先通過淨零城市自治條例、籌辦淨零學院以全面儲備淨零人才，並整合會計師事務所和大學為企業進行碳盤查和認證，以及協助轉型。

「我們是卯起來做，台語是『拚輸贏』，」外表像是白面書生的陳其邁，說輸贏時卻有種拚勁和氣勢。

因為高雄的石化、鋼鐵業是就業人口大宗，而每年高達5700萬噸的碳排，勢必面臨碳關稅的挑戰。「煙囪要馬上改善，製程也要調整，否則企業會倒閉，我們是在打沒有退路的戰爭，」陳其邁加重語氣。

城市要轉型，市府主管更須捲起衣袖「撩落去」，「我跟幾個局長說，現在要是不知道淨零，就不配當局長，」陳其邁直言，農業有碳匯、海洋也有藍碳，經發局要幫企業找碳權，農業局也要協助農民在淨零轉型的過程中增加收入。

他找上行政院淨零辦公室為一級首長開課，自己下場點名抽問，「他們現在知道我會問，所以都會怕，」陳其邁望向坐在一旁的局處長，促狹地露出微笑。

有感於施政需要更具備專業知識的人才，市府不惜斥資和國際機構合作開設淨零碳排相關課程，經發局、環保局、農業局等科長級以上官員全都參加，人人都要取得證照，而台南市、嘉義縣也一起加入。

市長帶頭努力拚經濟，著實交出漂亮的成績單。高雄去年的營利事業銷售額以5.87兆創下歷史新高，較陳其邁上任之初足足成長30%，不但未舉債，並還債百億元。

在施政強調衝軟體、拚服務的前提下，今年在《天下》縣市長滿意度調查，高雄在六都中拿下專家滿意度第一名；而在永續幸福城市評比中，更因施政、環境、社福和多元共融方面表現亮眼，在六都組打敗台北，首度奪下冠軍。

「過去30年不管是中央或是歷任市長，面對高雄產業外移造成空洞化，都提不出有效對策，」中山大學公共事務管理研究所教授郭瑞坤不諱言，陳其邁從招商和產業政策著手，作為城市轉型的戰略，不但帶來上下游供應鏈，也有培育人才的效果。

但也因為過於堅持將「不可能」化為「可能」，部屬私下戲稱他是「陳三歲」，意思是有時會跟三歲孩子一樣任性。

陳其邁總說，施政就是柴米油鹽醬醋茶，和民眾接觸，「跟大家一起呼吸，難免會有情緒，碰到問題希望馬上解決，」畢竟自小在高雄成長，曾經是充滿理想性的社會運動者，如今「在故鄉打拚，會比較踏實。」

（雜誌原標題：和三歲小孩一樣任性？陳其邁：讓你看到我的決心╱責任編輯：吳廷勻）

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