標竿首長1》四任市長紀錄創「黃敏惠標準」：人生要想不能輸｜天下雜誌

標竿首長1》四任市長紀錄創「黃敏惠標準」：人生要想不能輸

建城320年的嘉義城，來到市政關鍵時刻，創下地方自治史紀錄的黃敏惠，在第四任期火力全開，不管是20年或百年後的發展，「都要想不能輸。」

創下四任市長超狂紀錄的黃敏惠說，感謝年輕時跌倒過。圖片來源：黃明堂攝

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人生8場選戰，攻無不克

從一路走來的軌跡，或許可以看出黃敏惠的執著。

父親是在雲嘉南地區有相當份量的省議員黃永欽，外界都以為曾是中山女高教師的黃敏惠，因繼承豐沛的地方人脈關係，而讓她贏在起跑點上，從國大代表、立委到市長等共計8場選戰，幾乎是攻無不克，甚至在台灣的民主選舉發展歷程，達成4任市長的成就。

中選會在去年底頒發當選證書時，委員蒙志成以運動會做比喻，指黃敏惠「打破大會紀錄」，建立「黃敏惠標準」，也是研究台灣地方自治過程中重要案例。

鮮為人知的失志時刻

但黃敏惠卻極少提及，她也有跌跤失志的時候。

1997年，第一次參與立委補選，雖然有父親牽線卻慘遭滑鐵盧，「失敗真的是一件很痛的事情，那一次也讓我知道人生不是理所當然，」黃敏惠說，父親的一位好友看她難過，勸說「你拿好幾萬票，單是排隊都不知要排多長，」她邊說邊伸長手比出一道看不到盡頭的隊伍。

「回頭看會覺得，還好我年輕的時候跌倒過，」黃敏惠說，現在愈來愈覺得，人生過程中能達成所願最好，失敗也要記取教訓。

然而，造化弄人，待她在1998年當選立委，隔週父親即因心肌梗塞過世，狂喜之後換來大悲，父親雖有餘蔭，但此後一切只能靠自己拚。

2018年回鍋再戰，可說是她的生命中最困難的抉擇。

2014年市長卸任時，她的母親從丈夫到女兒，人生中有超過50年歲月都脫離不了選舉，當時卻下達指示，「好了，選完兩任就夠了，不要再選了。」黃敏惠心想自己也要回家好好當媽媽，但她仍接了中華台北特奧會理事長，還一度成為國民黨史上第一位女性代理黨主席。

只不過短短4年，時局再也不同，太多人情包袱讓她備感掙扎，直到有一次陪母親外出購物時，不斷碰到鄉親要求拍照，更多人當面勸進，「我母親上車後突然說，要拒絕人家似乎也說不出口，我想大概有機會了，」黃敏惠於是再度披掛上陣。

第三任時，她標榜「有溫度的戰鬥團隊」，提出「西區大發展、東區大建設」的十大旗艦計劃。如今更開始推動健康城市3.0版「樂齡勇壯城」，以打造一個「全齡共享、世代宜居」的永續發展城市，鼓勵邁向第三人生的中壯年、銀髮族，勇敢去創造、追求夢想。

對外總笑臉迎人，擅長溝通的黃敏惠，特意找人構思用台語精準表達，「世世代代都佇起，大大小小都甲意」；同時善用科技的力量，推動「長者照護智慧觀測服務」系統，感測長者活動和睡眠等生活日常作息並適時介入，還首創失智友善環境到宅評估並進行居家環境改造，以建構友善失智長輩的環境。

「我所做都是要給大家一個觀念，要有新思維、新作為，」黃敏惠說，因為嘉義很小，要快速溝通並解決問題，而她在這一任要做的是從教育到環境，規劃未來20年甚至百年後的發展。

建城320年的嘉義城要翻新，關鍵或許就在此時此刻。

（雜誌原標題：建立「黃敏惠標準」施政火力還在加強╱責任編輯：吳廷勻）

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