台北公辦都更25年只成功一案　蔣萬安推「5箭」降門檻，但忽略一個關鍵

吳聲明曾獲得新銳建築師獎，自荷蘭取得建築與都市碩士學位後，在英國知名建築師事務所擔任建築師。他設計的危老都更建築，昂然挺立在中山北路，但開價7000到9000萬，他也買不起。

「都更應該是讓優秀的人才進台北市，變成台北人，就像紐約人、倫敦人，」他說，如今卻是年輕人在台北努力學習，到3、40歲因為買不起房子只好回家，「現在的房地產市場，根本沒有讓『新台北人』長出來的機會。」

建築師吳聲明指出，「我們從不認為『老台北』不美，它擁有可以變美的潛力。」

台北市長蔣萬安上台後，希望加速都更，推出都更五箭，包括「降門檻、法放寬、速通關、排障礙、加碼辦」等，其中降門檻的「7599專案」，只要75%同意、都更處進駐試算後9成同意、設計屋宅模擬選配有9成同意，即啟動更新重建。

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其次是積極檢討各項法令，協助民間加速辦理都市更新，縮短審議時程至150日，並加速危老重建案件審查時間縮短為6個月。老舊公寓加裝電梯提高補助金額至300萬元。

至於少數不同意戶經過協調還無法達成共識者，「將由政府執行代拆，是都更最後一哩路，」都發局長王玉芬坦言，以回應長期以來釘子戶延宕都更進程的問題。

但業界多認為，關鍵還是在不同意戶，不會因為降門檻就同意，還要看執政者有無魄力，加速整合並執行公權力。

此外，相較於斯文里，由副市長領軍，跨局處合作才作成一案。如今，蔣萬安似乎又將都更政策，限縮在都發局和都更處。

解方2：觀念重整
拆屋重建，不該是唯一手段

在都更推動緩慢之時，天時地利不動產公司創辦人張欣民認為，不管中央或地方政府都是遊戲制定者，可透過政策引導市場和民眾觀念。住宅不應是金融商品，更需重視身家安全，「政府應該誠實告訴民眾，我們正在和時間賽跑。」

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當務之急，應是全面進行老屋健檢，尤其是建物結構是否有安全疑慮。「（老屋）除改建、重建還有維護，強化建築抗震、防震力，」他提醒，拆屋重建不是唯一手段。

此時此刻的台北，正需要政府出面與民間協力，確立未來的發展願景。

日本都市再生之父、東京大學名譽教授伊藤滋，在接受媒體採訪時指出，基於強化城市的國際競爭力考量，政府應扮演更積極角色，與民間企業建立共同協商的機制。

在日本，都更事業計劃正式推動前，會委由地方政府或區公所，先以5至10年的時間，邀集都更戶參與學習會、懇談會、協議會，傳達、教育、溝通，協商有關政府推動的都市再生理念和計劃，以開放公民參與進一步建立共識。

「城市需要持續轉型，要看當代的問題和挑戰，一直重新定位自己，」台大城鄉所副教授黃麗玲也認為。

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曾經在經發局長任內提出台北創新創業政策白皮書，林崇傑強調，城市必須讓人有所參與，對未來懷抱期待。而要聚集人才，最重要的是基礎設施、服務系統、交通和教育等等，還有生活型態、生活風格的打造。

解方3：城市定位
回歸生活本質，找到台北特色

「台北花這麼多錢做建設，最後都沒人住進來，因為住不起，」公務職涯多在都更處，陳建華嘆了口氣，要留住台北人，應該回歸生活本質，側重生活環境改善和老房子的運用。

黃麗玲也提醒，觀光的主流文化已慢慢在改變，遊客看的不是光鮮亮麗，「都市有特色更重要。」

最明顯的是中山商圈旁，過去有「打鐵街」之稱的赤峰街，曾經是空屋超過5成的老舊公寓社區。光能里里長陳靜筠從改善排水系統、引進藝術家彩繪牆面，讓在地的年輕人逐漸願意回流做起，如今社區內充滿創意小店，每逢假日即湧入大批人潮，成為文青和網紅拍照打卡熱點。

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曾經因為樹木太茂密，社區居民戲稱「有鬼」的建成公園，如今是以五金與齒輪造型為主題打造的特色公園，鄰近中山捷運站的線型公園更成為逛街人流的休憩地。

赤峰街曾是空屋率超過五成的老舊社區，但在注入藝術氣息和年輕人回流開店後，成為文青和網紅的打卡熱點。

生活環境提升，新舊夾陳在街道中，「下午5點時，汽車二手材料行幾個叔叔朋友都會聚在這裡，」陳靜筠指著一家堆滿汽車零件的五金行，已經成為新人拍攝婚紗熱門地點。

「台北是全台灣城市的未來縮影，」曾任台北市文化局長，東吳大學社會學系副教授劉維公語重心長。

台北的確需要都市更新，但除了改造重建、拉皮外，還有許多事需要同時並進。譬如：加強社區機能、讓社區人有光榮感，多關心自己的公園和鄰里，以創造新典範，或許更能符合未來的需要。

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（責任編輯：黃韵庭）