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一邊談和平,一邊賣武器 中國準備扮演烏俄和平大使?

和平使者當上癮,習近平可否讓烏克蘭與俄羅斯放下武器和談?但海關數據也露餡,中國一面喊和平,一面賣武器到俄羅斯。

習近平-中國-烏克蘭-俄羅斯-烏俄戰爭-普丁-和平談判 圖片來源:Shutterstock
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中國最高領導人習近平將自己塑造為全球政治家,協助沙烏地阿拉伯和伊朗促成協議、恢復外交關係,同時頌揚「中國方案與中國智慧」已解決全球最艱難的安全挑戰。

習近平的下一步是站在俄羅斯與烏克蘭戰爭的中心位置,劇本大概是,中國領導人有能力讓西方國家擺不平的持久戰棄械、降溫。

習近平預計下週與俄羅斯總統普丁會面,而後計劃與烏克蘭總統澤倫斯基通話。北京試圖削弱甚至取代美國主導的世界秩序,習近平近日直接點名美國聯合西方盟國,對中國「實施了全方位的遏制圍堵打壓」,更凸顯了「取而代之」的急迫性。

但西方國家對習近平的意圖多有懷疑,北京從未譴責俄羅斯的入侵行動,甚至學舌了克里姆林宮指,北大西洋公約組織勢力的擴張,才是戰爭爆點。

中國軍援俄羅斯,海關資料露餡

媒體公司Semafor更指出,中國是一邊談和平, 一邊賣武器。政治新聞網站Politico取得的海關資料發現,中國國有最大武器裝備製造商中國兵器工業集團2022年6月將1000支CQ突擊步槍和其他設備運往與俄國軍方有往來的一家俄羅斯企業。

海關數據也顯示,2022年底,中國企業向俄國企業提供了無人機零件與超過12公噸的中國製防彈衣。

俄羅斯和烏克蘭都認為中國有影響力打破戰爭僵局。但他們也都清楚得很,如果中國選擇的是補充俄羅斯漸漸耗竭的軍火庫,戰地形勢將完全翻轉。

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中國人民大學國際關係學院美國研究中心主任時殷弘告訴《紐約時報》,在促成伊朗與沙烏地阿拉伯恢復外交關係後,中國想必自覺「這個世界比以往任何時候,都更需要中國在和平上發揮作為強權的國際影響力」。

打鐵趁熱,跨進俄烏戰爭有助達成習近平面對的最迫切需求之一,也就是修復北京與歐洲的關係。中國經濟舉步維艱,習近平不會希望歐洲跟進美國,在貿易與投資限制上對中國極限施壓。

事實上,歐盟中確實有國家希望加強與中國的商業往來,像是德國與法國。如果習近平展現一下終結烏俄戰爭的意願,至少會給歐盟國家一些與中國繼續往來的道德立基點。

(看更多:伊朗與沙烏地阿拉伯恢復外交關係,中國成最大贏家?)

前美國國務院亞太助卿羅素(Danny Russel)說,「習近平的目標不是俄羅斯或烏克蘭,而是西歐。說到底,習近平是想向德國和法國展現,他有嘗試過了」。

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對莫斯科的和平談判門檻會相當高。普丁會見習近平時,更可能尋求中國幫忙補充軍火庫,也會希望增加對中國出口充實戰爭資金。

對烏克蘭而言,中國一直都是可能的救生索。澤倫斯基在華府方面的鼓勵下,連月來尋求與習近平對話。澤倫斯基甚至讓自己的妻子去了瑞士達沃斯經濟論壇,送了一封信給中國代表,表示想與習近平對談。

中國的角色十分複雜。但可以確定的是,他不會希望普丁垮台,那代表的會是對抗西方戰線的潰散。

外交智庫卡內基國際和平基金會俄羅斯亞太項目負責人陳寒士(Alexander Gabuev)說,「中國要避免的是俄羅斯的災難性擊潰,那會威脅到普丁」。

俄羅斯也樂於有與習近平同框的機會,不管檯面上說的是什麼,暗地裡送出的還是孤立俄國有老大哥撐腰的訊息。俄羅斯在宣佈習近平將在3月20日展開為期三天的造訪時表示,雙方將談論兩國之間的「全面夥伴關係和戰略合作」。

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中國外交部發言人汪文斌17日談到習近平的出訪表示,「維護世界和平、促進共同發展是中國外交政策的宗旨」。在烏克蘭問題上,「中方始終站在和平一邊,站在對話一邊,站在歷史正確一邊」。

中國和烏克蘭都還沒宣布雙方領導人確認通話。沙烏地阿拉伯和伊朗恢復外交關係後,中國大力宣傳其斡旋成果,習近平會不會在出訪俄羅斯時,提及和平談判議題,尋求二度扮演世界和平大使,仍有待觀察,但很大的關鍵或許在於,中國是否認為終結烏俄戰爭的利益,大過兩國繼續交戰。

烏俄戰爭帶給北京的好處,包含可以買到俄羅斯便宜的原油,畢竟制裁之下,俄羅斯油的買家不多。更重要的是,烏俄戰爭能讓美國分心,分散美國投入亞洲的資源和注意力。

歐洲智庫俄羅斯、歐洲和亞洲研究中心(CREAS)主任方嫻雅(Theresa Fallon)說,「如果我是北京官員,我會覺得烏俄戰爭是件好事。美國可以把軍事設備往那裡送,美國的注意力也會放在那邊,而不是雷射般盯著步步進逼的挑戰,也就是中國」。

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(資料來源:NYT, Politico, Semafor )

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