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今年第三位首相上台 經濟學人:英國需要的不只是穩定

英國選出今年第三位首相蘇納克。他較特拉斯沉穩,獲得市場信賴。然而,維持社會穩定只是最低標準,他能帶英國走出低成長泥淖嗎?

蘇納克-英國首相-英國經濟-特拉斯 蘇納克成為英國第一位亞裔首相。圖片來源:Getty Images
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蘇納克(Rishi Sunak)確認出任英國首相,讓人鬆了一口氣。相較於讓前首相強森回鍋,蘇納克較體面,也更懂得掌握細節。特拉斯在提出輕率的財政政策之後,被迫下台。

相形之下,身為前任財政大臣的蘇納克用錢方式較為合理,也早就警告過特拉斯,這種缺乏財源的減稅政策會引發災難。經過3年的雜亂無章與6週的革命熱情,英國迎來了著重政策細節的正統教派時期。

市場看起來很滿意。強森確定退出後,英國公債殖利率就下滑了。但蘇納克其實也有許多缺點。保守黨深知必須團結,內部卻依舊派系分立。英國是七大工業國中,唯一一個產出還沒有回到疫前水平的國家。

曾與蘇納克共事過的人認為,他是一個很好的管理者。整體而言,他的成長藥方算是合理,像是提供投資誘因、增加政府研發支出等。然而,只當了7年議員就搭上脫歐順風車就任首相的蘇納克經驗不足。

真正痛苦還沒來。11月17日,新財政大臣侯俊偉會提出結合加稅與刪減支出的中期計劃。雖然特拉斯的減稅計劃基本上已被抹去,公債殖利率下滑也有助降低政府舉債成本,但高達300到400億英鎊的財務缺口仍在。

不管蘇納克怎麼做,未來幾個月英國都得面臨高通膨、利率上揚、生活水平下降、能源費用波動、公共服務惡化的悲慘狀況。

英國人只求領導者不要自爆

保守黨如果再爆發內鬥,英國幾乎必然會提前選舉。但如果可以壓下不滿的聲音,蘇納克政府就有可能帶來一段平靜的時期。只要蘇納克在任期間可以負責任地顧好英國經濟,在很多人看來就已經做得很好了。

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這樣的期待本身就是個悲劇。人民的預期已經低到希望領導者不要自爆就好了。特拉斯大概是英國史上最糟首相之一。如果換算每一天帶來的破壞,沒有人可以贏過她。

但英國需要的不只是穩定。如果要脫離低成長泥淖,還需要改變:更勇敢地去建設、重新想像與歐盟的關係、中央政府真正下放權力給地方。蘇納克或許能讓英國回歸平靜,但在他任內,英國恐怕也將更僵化。

(本文由《經濟學人》獨家授權轉載。責任編輯:黃韵庭)

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