撕掉「張榮味妹妹」標籤　張麗善翻轉養豬大縣、闖進前十名

在《天下》縣市長施政滿意度調查中，張麗善向來在10名以外，今年躍升至第6名，寫下4年來最好成績。張麗善受訪的2小時內，拿著幕僚準備的12頁文字稿，卻一眼也沒看，從產業發展到社福政策侃侃而談，從未停下，或許是迫於她上任後所面臨的急切感。

「為什麼我要這麼努力？因為我怕被夾殺，」張麗善不諱言。

延宕40年工程，她上任搞定

雲林縣北接的彰化縣，是非六都唯一人口破百萬的縣市，縣長王惠美亟欲讓彰化成為第七都；南邊的嘉義縣在縣長翁章梁主政下，持續往農工大縣前進，科技聚落儼然成形，去年初，甚至傳出台積電新廠可能落腳當地。

身為農業大縣的雲林，是全台養豬最大縣，也是台灣穀倉，張麗善一邊要顧及農民生計，成立「雲饗豬」品牌，推廣雲林豬肉；一邊延續張榮味的開發主軸，除了原有的6個工業區，也加緊其他工業區開發。

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張麗善不僅留任8成李進勇時期的局處長，也延續他所提出，作為農產加工廠聚落的古坑產業加值園區計劃，「好的政策我沒有反對，」她說。

她也與地方協調，將北港一塊100多公頃，原本全都要做成滯洪池的土地，留下83公頃作為大北港科技產業園區，預計2027年完工。

另一頭，位在斗六的小東工業區延宕40多年，今年4月終於啟動招商。

小東工業區自從1977年編定以來，歷任縣長辦過多次動土典禮卻無下文，張麗善上任後，直接進入第4次通盤檢討，「我用460天完成，所以我有竣工典禮，但沒有動土典禮，做卡要緊，」她直言。

小東工業區延宕40多年，今年4月終於啟動招商。（雲林縣政府提供）

張麗善的施政模式與她的經歷有很大關係。「護理人員的特質是發現問題、解決問題，早期發現、早期治療，才能早日康復。」

雲林縣人口結構兩極化，更是刻不容緩的問題。如六輕所在地麥寮，是全台第5年輕的鄉鎮；一溪之隔的台西，老化指數達291%，遠超過全國的127.8%。

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去年12月，雲林縣第一座結合輔具中心、親子館、早療中心等服務的社福館在虎尾開幕。雲林縣政府社會處社福服務中心社工督導員許黃芬蘭，在縣府服務超過10年，明顯感受到張麗善對社福的重視，「附近鄉鎮的居民都會來，使用之後也很稱讚。」

照顧長者本就是張麗善的日常。原本想念商科的她，因父親脊椎手術失敗導致半身癱瘓，奶奶又患有糖尿病，全得仰賴母親照顧，促使她決定改念護理。

她也將日常觀察化為實際政策。「有時候我去喪事場走，家屬跟我說，如果媽媽明天出殯，小孩出外工作，家裡沒人，爸爸不知道去哪裡吃飯？聽到都很難過，」張麗善於是積極增設長青食堂，4年來增加90處，縣內181個村里如今有156處。

施政死穴：空污始終難改善

但張麗善也不是沒有死穴。空氣污染始終是縣民心中最需要改善的問題。

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即使縣府多管齊下，如推動工業區鍋爐由燃煤轉為燃氣，達成率超過9成，24小時監測排氣，環保署也將雲林列為空氣品質改善特優縣市，但顯然還有段路要努力，才能回應民眾期待。而她擘劃的產業發展藍圖也需要時間驗證。

不過張麗善對自己的施政有信心，「如果所有人都不做基礎工程，都只想要有樹蔭乘涼，不去種樹，雲林縣永遠沒辦法發展，所以我說我們要去種樹，未來給人家乘涼。」

（責任編輯：吳廷勻）

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【完整調查結果請詳《天下雜誌》757期】