11月24日,德國新聯合政府正式達成組閣協議。這次組閣只耗時兩個月,由社民黨領軍,和綠黨、自由民主黨共組「紅綠燈聯盟」。這是1950年代以來,德國首次出現三黨聯合政府。現任財長舒爾茨(Olaf Scholz)將出任總理,他能不能為步履蹣跚的德國帶來新氣象?
《經濟學人》樂觀看待。在環境岌岌可危的此刻,綠黨躋身全球第四大經濟體的內閣中,這件事情本身已值得慶祝。
細究協議內容,更可以看出新聯合政府的野心。組閣協議文件長達177頁,詳細說明各方預先談妥的施政方針。關於氣候變遷,協議提到要在2030年以前停止燃煤發電,並將再生能源發電佔比目標,從65%提高到80%。
此外,準外長貝爾博克是綠黨領袖之一,未來勢必會更強硬要求歐盟積極對抗氣候變遷,並善用歐盟身為全球第二大消費市場的力量,敦促其他國家跟進。
除了減排前景可期,其他領域也不乏令人期待之處。
北約諸國或許擔心德國會參與《禁止核武器條約》簽署方的首場會談,但德國只會以觀察員的身分出席。更重要的是,新政府將延續「核共享」政策,讓美國在德國配置核彈,並承諾在必要時派戰鬥機攜帶美國核彈。德國也計劃改革官僚體系、推動大麻合法化,對中俄的態度將變得更加強硬。
有些內容則比較微妙一點。自由民主黨黨魁林德納將出掌財政部,意味著德國不太可能放棄陳舊的舉債限制,或放任歐盟進一步撒幣。
不過,不管由誰出任財長,結果應該都相去不遠。舒爾茨支持撙節方案,符合德國人民期待,德國也始終都是歐盟北部節省派成員。即便如此,協議仍保留彈性,林德納的親商形象,有助於在德國動用這些彈性手段時,讓保守派安心。
新聯合政府最讓人擔心的,或許是內閣會花太多時間爭吵。自由民主黨和綠黨在許多議題上背道而馳。這次各方費盡心力做出的計劃,確實打下共識基礎,但總有意料之外或最初遺漏的事。
不過這次三黨有條不紊、紀律嚴明地跨越差異,讓人期待未來三方也能像這樣順利合作。祝好運!(責任編輯:吳廷勻)
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