美國多位總統都曾試圖在以色列與巴勒斯坦間長期存在的激烈衝突中尋求突破。哈瑪斯2023年襲擊以色列引爆加薩戰爭至今已屆滿兩年，川普成為少數成功消弭雙方爭議的總統之一。
以色列與哈瑪斯之間暫定的停火與釋放人質協議，為中東開啟了新願景。這項新願景不同於「奧斯陸協議」框架下那些僵化的和平手段，不再著墨於無止盡、抽象地紙上談兵和兩個國家假設性的憲政安排，而是聚焦於轉變為務實的建設。隨著加薩獲得治理與重建，擺脫曾主宰它的恐怖份子，以色列人與巴勒斯坦人將逐漸相信，共存會比互相毀滅帶來更大的益處。
川普親自監督，加薩重建藍圖出爐
這項和平協議是川普交易式、強硬外交風格的勝利。以色列與加薩殘存的領地一片歡騰，川普可能會親自飛往該地區紀念這項協議。
根據川普二十點和平計劃，下一個階段將建立技術官僚政府，負責重建加薩，同時將哈瑪斯排除在權力核心之外。哈瑪斯將會被迫解除武裝，加薩的安全改由一支國際部隊提供。
川普將主持監督委員會，等到巴勒斯坦自治政府完成重大改革，再接手治理。還有一項更宏大的終極目標是讓以色列與所有巴勒斯坦的領土達到川普所謂的「永久和平」。
當然，進一步發展將面臨巨大障礙。雙方談判人員仍須就眾多分歧進行磨合，例如哈瑪斯解除武裝等問題。雙方可能會簽署協議，卻又同時懷著惡意，企圖在日後破壞進展。
「奧斯陸協議」簽署迄今30年。在2023年10月7日的創傷後，大多數以色列猶太人將巴勒斯坦領土視為一個充斥著腐敗、恐怖主義和反猶太仇恨的失敗準國家。在2012年，61%的以色列人支持兩國方案。現在或許只有四分之一的人支持，許多人對巴勒斯坦人的死亡表現出令人心寒的漠視。巴勒斯坦人則視以色列為一個致力於佔領其土地並經常施加暴力的流氓國家。
然而，也有期待和平的理由。戰爭的結束可能引發雙方領導層的變革，哈瑪斯殘餘勢力可能被說服或被迫放棄在加薩政府中所有正式角色。以色列必須在12個月內舉行選舉，民調顯示這可能導致總理納坦雅胡下台，並結束他與極端右翼政黨的聯盟。
伊朗勢力後退、波灣為加薩重建買單
在國際上，前景也有所改善。經過多年的視而不見，全球大眾現在都相當關注加薩的和平發展。川普這位美國總統不怕對以色列施壓。伊朗政權及其暴行代理人遭削弱，也已經大幅降低伊朗對該地區的威脅。
波灣國家不僅願意為加薩重建買單，還願意支持和平進程，並可能協助提供安全保障。這是一個巨大的進展。
這項進展有助於維持和平，因為外部勢力必須遏制雙方想搞破壞的衝動。
在施壓以色列停止對伊朗的戰爭、譴責它攻擊卡達並促成人質協議後，川普必須努力讓納坦雅胡或其繼任者遏制猶太屯墾區的擴張。他必須阻止以色列剝奪巴勒斯坦機構的關稅收入，並防止其縱容屯墾者和士兵的私刑暴力，藉此強化巴勒斯坦的權力機構。阿拉伯國家必須動用所有影響力，堅稱巴勒斯坦人拒絕暴力，推動巴勒斯坦自治政府進行改革，並協助尋覓新的領導層。
他們也必須推銷更宏大的願景。對以色列人而言，這是一個新的區域安全秩序，透過深化與阿拉伯國家的合作，並以2020年簽署的「亞伯拉罕協議」（Abraham Accords）為基礎，讓以色列更安全。對巴勒斯坦人而言，這是國內重建以及與波灣地區建立新經濟連結的機會，可望為貿易和就業開路。
這段路走起來必然不容易。川普靠著不怕施壓、升級局勢並製造緊迫感，順利促成停火，但這些特質與他未來作為重建管理局主席所需的長期投入有所不同。
儘管如此，在這塊過去數十年來衝突不斷的地區，這仍是一個非凡時刻。他們獲得了一個微薄但真實的機會可以重新開始。
（本文由《經濟學人》獨家授權轉載）
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