全國金質卓越獎,南投富州社區里程碑
不斷堆砌基石所構成的永續社區,是全球老齡化城市的未來解方,每一塊基石都來自推動者的創新、行動與熱情!衛福部設立金質卓越獎,表揚致力地方永續發展的社區推動者,南投縣可說是選拔賽常勝軍。今年,全縣九個社區參賽全數獲獎,展現縣政府與地方營造社區的創意與行動力,吸引各縣市社區觀摩學習。其中,竹山鎮富州社區突出重圍,榮獲全台首座金質卓越獎,更是創下歷史性的里程碑。
南投縣社會及勞動處長林志忠提到:「富州社區能在全國7025個社區中唯一脫穎,令人相當振奮!」結合環境生態與多元族群服務的富州社區,自2007年開始獲得肯定,從卓越社區、銅質、銀質到金質卓越獎,從未止步,不斷成長。近年更致力長者、兒少及新移民的福利推進,青年洄遊與婦女領袖的培力養成。而真正成為教科書級別的創意指標,則是率先由社區經營日照中心,提供長者在地照顧,積極推動兒童理財觀念教育,韌性防災計畫等方案。實現社區服務與發展永續的雙重建構,成功打造一個共生共榮的社區模組。


社區旗艦計畫,領航社造網絡共識營
南投縣政府推動社區旗艦計畫,以大旗艦、小旗艦、聯合社區三種模式扶植社區發展。從基本人文地產景調查,深入每個社區的特色與需求,邀請學者專家進駐社區,提供學術支援與建議,協助設計符合住民結構與在地需求的社區服務,推動以地域性生活需求為核心的社會照護模式。並推出潛力社區作為「領航社區」帶動周邊社區一起發展,舉辦社區產業行銷共識營,從推動福利社區化開始,建立互助網絡共識營,邀請專家和社區代表參加,共同探討提升社區居民生活品質的方法,以及社區發展的長遠策略 。
以發展相較成熟的富州社區為例,設定其為母艦把經驗帶給周邊的社區,幫助社區成員共同規劃以人本服務為準則,進一步推廣特色產業,提升地方經濟活力。一路走來,少不了三位關鍵人物:富州社區理事長陳朝焚與楊麗娜執行長,這對「神鵰俠侶」是推動社區永續發展的精神人物;暨南大學社會政策與社會工作學系教授張英陣則長期陪伴社區,藉由專業指導與創新思維,協助構建健康且永續的社區組織。

實踐社區目標,直擊人本關懷核心
打開社區型照護新模式的富州社區,不僅成功將高齡照護產業轉型為長期運作的社區創新業態,更成為其他城市爭相效仿的典範。暨南大學張英陣教授強調:「其實,最重要的一直是人!」在富州社區,除了陳朝焚理事長與楊麗娜執行長之外,社區住民、無償義工及返鄉青年支薪工作者,都是推動社區發展的核心力量。面對直逼28%超高齡的社區,富州社區針對長者的設計多層次服務。不僅提供延緩失智與失能的關懷據點與日間照顧中心,還與竹山醫院合作建立遠距健康照護系統,隨時掌握長者健康狀況。更特別的是,社區設有20名支薪工作者,負責長者就醫服務及學童接送與課後陪伴,延長至家長無暇接送的傍晚時段,貼心滿足住民需求。同時,致力於長者心理健康,透過社會服務培訓課程,讓65歲以上的長者能參與社區服務,建立「被需求感」,實現健康養老的願景。
楊麗娜執行長認為,有效帶領青年志工和長輩,關鍵在於「真誠且長久的經營」。她與丈夫平時主動關心居民的生活狀態,並根據不同族群需求進行福利調查,協助住民解決問題,為社區注入持續動能。這樣的帶動效應,不僅吸引更多長輩與青年加入,還產生了女性領導的柔性影響力,凝聚社區向心力。因此,當得到金質卓越獎的消息傳來,富州社區的居民們才會如此興富不已,從椅子上跳起來,歡呼大叫。這個獎項背後是每位成員攜手努力的成果,展現出共創、共榮的社區典範,更為台灣高齡化社會探索出一條永續發展的未來之路。

零訣竅執行力,創造社區永續機制
張英陣教授另外指出一個重要成因,就是行動力!當許多社區還在猶豫服務方案時,富州社區早已果斷行動,實現創新方案了!例如:與中州儲蓄互助社合作,推出兒童儲蓄教育計畫就是創舉之一。從串連互助社、校方到鼓勵家長帶著孩子儲蓄,社區動用產業回饋金每月補助,讓孩子體會儲蓄金額增加的成就感,養成良好理財習慣。同時,針對急難救助、中低收入戶及遊民、婦幼托育等,提供基礎社會福利,也為勞工住民及返鄉青年設計失業救助、職業訓練,並藉助勞動部多元就業開發方案,讓他們參與社區產業推動,在貢獻社區的同時,獲得經濟支持,成功建立社區永續循環機制。
富州社區的推動經驗吸引了許多單位前來取經,對其成功之道充滿好奇。每當他們提問:「沒有志工、缺乏資源的情況下,怎麼能發展到這樣的規模?」理事長總是笑著回答:「沒有訣竅,做就對了!」他相信,唯有行動才能被看見,才能爭取到外界的支持與資源。從自身做起,他讓每位成員在社區運作中找到適合的角色,凝聚大家的力量,共同投入行動,逐步實現長期穩定的經營成果。以「共同參與」為核心治理模式,富州社區展現了人與人攜手共創的繁榮景象。

行動治理力量,一個社區帶動一個奇蹟
富州社區以創新共融的模式,展現了青銀共居的理想生活樣貌,讓長輩安心養老,年輕人也能感受到溫暖的社區支持。南投縣政府以彈性合作與專業輔導團隊為支撐,實現了「一社區帶動一社區」的成功模式,不僅解決高齡化問題,更打造兼顧全齡需求的永續機制。金質卓越獎彰顯了富州社區的成就,也啟發更多年輕人參與,共創一個宜居共融、代際共榮的幸福未來。
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