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被中國帶衰?2020亞洲經濟沒贏家,只有不同程度的輸家

突如其來的疫情,攪亂了今年行程。東京奧運破天荒延期,兩韓所有交流計劃暫停,東協也難逃一劫。如何抗疫、幫經濟災情止血,同時朝區域經貿整合目標前進,是亞洲各國今年最大挑戰。

經濟-2020-日本-東奧-韓國-東協-武漢肺炎-新冠肺炎 新冠肺炎疫情,徹底打亂日本「2020東奧年」所有規劃,也讓安倍晉三能否在奧運後,如願完成後安倍時代佈局,充滿變數。圖片來源:Getty Images
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2020年,面對中國成長放緩與封城防疫的雙重打擊,亞洲各國的經濟成長率預估只有向下。但與貿易戰不同的是,這一次沒有贏家,只有不同程度的輸家。

全球第三大經濟體的日本,受傷最為慘烈。

日本曾誤判疫情為隔岸之火,如今卻是燒掉2020美好藍圖的猛烈惡火,從外交、經濟到內政,無一倖免。

日本:東奧延期成安倍政權最大考驗

安倍政府準備多年,原為重建中日關係里程碑的習近平春季訪日計劃,被迫中止。全球注目的東京奧運,破天荒宣布延期一年。大打「觀光立國」旗幟,企圖締造4000萬訪日人數的日本,3月底開始「鎖國」,4月初禁止來自全球180多個國家及地區旅客入境。

一連串打擊,預計將對經濟帶來顯著影響。大和總研預估,若疫情長達一年,2020年日本GDP可能會減少3.4%。為了防止經濟災情擴大,日本政府拋下財政赤字顧忌,推出史上最大經濟救濟措施。

這項總金額預計超過60兆日圓(約17兆台幣)、相當於GDP一成的救濟預算,預計在4月份送交國會通過。第一階段將有條件地提供因疫情影響而收入銳減的家庭,每戶30萬日圓(約8.5萬台幣)現金補助。同時,補貼持續雇用員工的企業,避免失業率飆升。日本政府也祭出減稅、無息貸款政策。

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另一方面,政府預計在疫情緩和後,實施第二階段補助,發放餐飲和旅遊商品券,活絡經濟,避免因長期「活動自肅」,企業趨向保守投資,使整體景氣陷入惡性循環。

然而,這項緊急經濟對策,預估將增加20兆日圓(約5.5兆台幣)財政支出。日本政府原本期望在2027年實現財政盈餘,擺脫赤字的目標,恐怕將往後推遲。

對日本史上連續任期最長的首相安倍晉三來說,疫情也完全打亂了原有的政治行程規劃。

安倍的自民黨總裁任期將在2021年9月結束,在疫情來襲前,日本政界認為,東奧結束後的2020年秋季,是安倍提前解散眾議院,進行改選,安排自己屬意接班人的最好時機。但受疫情影響,安倍政權目前支持率下滑,若無法有效控制疫情,甚至可能面臨在野倒閣危機。

就算安倍政權能安然延續到2021年9月,若在安倍卸任後才進行眾議院大選,自民黨總裁大位,很可能由民意支持度較高、在選戰中吸票能力強的前幹事長石破茂拿下,安倍屬意的接班人、自民黨政調會長岸田文雄可能難以出線。

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對安倍而言,未來如何對抗疫情,度過景氣低迷,並在2021年成功完成遲來的「2020東京奧運」,不僅將影響「後安倍時代」佈局,也將是攸關他能否在政壇留名的最大考驗。(延伸閱讀:沒強制性、沒罰則 日本「緊急事態宣言」為何如此柔性?

韓國:經濟無望,兩韓和解夢碎

儘管防疫成績受到國際讚揚,韓國總統文在寅恐怕還是笑不出來。

因為,依賴出口的韓國,原本好不容易盼到貿易戰休兵,卻遭中國疫情二次重擊,韓國央行已將今年經濟成長率預估調降到2.1%。但渣打銀行與英國顧問公司凱投宏觀預測,韓國今年會陷入負成長。

受傷更深的,是文在寅上任後的旗艦政策:南北韓和解。北韓因疫情大舉封鎖邊境,兩韓所有交流計劃暫停,讓文在寅美夢冰凍三尺。

經濟無望,南北韓和解舞台消失,使得預定在4月中舉行的國會大選對執政黨來說,注定是一場硬戰。年初蓋洛普民調顯示,45%選民將在選舉中支持反對黨,執政黨則有43%的支持度。

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文在寅接下來2年是否跛腳?就看4月的國會選舉結果。除非,選舉因疫情延後,他就有喘息空間。

東協:貿易與觀光一起消失

東協十國的經濟體質與結構不同,受到疫情衝擊的症狀也不一。

依賴與中國貿易的新加坡和越南,受疫情衝擊最深。越南因為2019年的高經濟成長率,還有希望緩衝疫情打擊;但成長早露疲態的新加坡,恐怕是最大苦主。

新加坡經濟去年就受到貿易戰衝擊,今年又遇上中國打噴嚏,最近調降了2020年經濟成長率預估到-0.5%至1.5%之間。外資機構更悲觀,認為新加坡今年會陷入負成長。(延伸閱讀:亞洲唯一「口罩無用派」!鐵齒新加坡為何能穩住疫情且無人死亡?

疫情衝擊國內外需求,亞洲各國2020年的經濟成長率預估只有下調。(Getty Images)

即便是出口中國依賴程度低的國家,如泰國,也難逃一劫。因為泰國國內消費與許多家庭收入依賴觀光,因疫情而消失的中國觀光客,將重創泰國經濟。泰國央行預估,2020年GDP將萎縮5.3%。

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區域經濟:整合目標不變,但進度未知

亞洲兩大區域自由貿易協定「區域全面經濟伙伴協定」(RCEP)與「跨太平洋伙伴全面進步協定」(CPTPP),或許因為疫情而進度蹣跚,但朝向區域經濟整合的目標,只有更堅定。

RCEP原本計劃2019年底完成談判,但印度臨時退出,讓RCEP命運出現變數。

為了平衡中國在RCEP的影響力,日本堅持不能沒有印度,希望盡力遊說印度重新考慮,其他成員國也基本同意,將完成談判並簽署的時間,展延到今年底。

不過,印度原本就因為顧慮經濟衝擊而退出RCEP,如今又受到疫情給經濟落井下石,2020年經濟成長預估只有2%上下,創29年來新低。印度今年答應重回RCEP的機率,可能不是很樂觀。

已經生效實施的CPTPP,今年則是計劃擴大會員國數量,潛在新成員包括印尼、菲律賓和泰國。

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泰國由於是日本汽車業海外生產重鎮之一,被視為首要考量目標,泰國政府已表示將在四到五月之間決定是否加入。據日媒報導,台灣也可能被納入,預訂8月在墨西哥舉行的CPTPP部長會議,將是重要的觀察指標。

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(責任編輯:黃韵庭)

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