2020年,面對中國成長放緩與封城防疫的雙重打擊,亞洲各國的經濟成長率預估只有向下。但與貿易戰不同的是,這一次沒有贏家,只有不同程度的輸家。
全球第三大經濟體的日本,受傷最為慘烈。
日本曾誤判疫情為隔岸之火,如今卻是燒掉2020美好藍圖的猛烈惡火,從外交、經濟到內政,無一倖免。
日本:東奧延期成安倍政權最大考驗
安倍政府準備多年,原為重建中日關係里程碑的習近平春季訪日計劃,被迫中止。全球注目的東京奧運,破天荒宣布延期一年。大打「觀光立國」旗幟,企圖締造4000萬訪日人數的日本,3月底開始「鎖國」,4月初禁止來自全球180多個國家及地區旅客入境。
一連串打擊,預計將對經濟帶來顯著影響。大和總研預估,若疫情長達一年,2020年日本GDP可能會減少3.4%。為了防止經濟災情擴大,日本政府拋下財政赤字顧忌,推出史上最大經濟救濟措施。
這項總金額預計超過60兆日圓(約17兆台幣)、相當於GDP一成的救濟預算,預計在4月份送交國會通過。第一階段將有條件地提供因疫情影響而收入銳減的家庭,每戶30萬日圓(約8.5萬台幣)現金補助。同時,補貼持續雇用員工的企業,避免失業率飆升。日本政府也祭出減稅、無息貸款政策。
另一方面,政府預計在疫情緩和後,實施第二階段補助,發放餐飲和旅遊商品券,活絡經濟,避免因長期「活動自肅」,企業趨向保守投資,使整體景氣陷入惡性循環。
然而,這項緊急經濟對策,預估將增加20兆日圓(約5.5兆台幣)財政支出。日本政府原本期望在2027年實現財政盈餘,擺脫赤字的目標,恐怕將往後推遲。
對日本史上連續任期最長的首相安倍晉三來說,疫情也完全打亂了原有的政治行程規劃。
安倍的自民黨總裁任期將在2021年9月結束,在疫情來襲前,日本政界認為,東奧結束後的2020年秋季,是安倍提前解散眾議院,進行改選,安排自己屬意接班人的最好時機。但受疫情影響,安倍政權目前支持率下滑,若無法有效控制疫情,甚至可能面臨在野倒閣危機。
就算安倍政權能安然延續到2021年9月,若在安倍卸任後才進行眾議院大選,自民黨總裁大位,很可能由民意支持度較高、在選戰中吸票能力強的前幹事長石破茂拿下,安倍屬意的接班人、自民黨政調會長岸田文雄可能難以出線。
對安倍而言,未來如何對抗疫情,度過景氣低迷,並在2021年成功完成遲來的「2020東京奧運」,不僅將影響「後安倍時代」佈局,也將是攸關他能否在政壇留名的最大考驗。(延伸閱讀:沒強制性、沒罰則 日本「緊急事態宣言」為何如此柔性?)

韓國:經濟無望,兩韓和解夢碎
儘管防疫成績受到國際讚揚,韓國總統文在寅恐怕還是笑不出來。
因為,依賴出口的韓國,原本好不容易盼到貿易戰休兵,卻遭中國疫情二次重擊,韓國央行已將今年經濟成長率預估調降到2.1%。但渣打銀行與英國顧問公司凱投宏觀預測,韓國今年會陷入負成長。
受傷更深的,是文在寅上任後的旗艦政策:南北韓和解。北韓因疫情大舉封鎖邊境,兩韓所有交流計劃暫停,讓文在寅美夢冰凍三尺。
經濟無望,南北韓和解舞台消失,使得預定在4月中舉行的國會大選對執政黨來說,注定是一場硬戰。年初蓋洛普民調顯示,45%選民將在選舉中支持反對黨,執政黨則有43%的支持度。
文在寅接下來2年是否跛腳?就看4月的國會選舉結果。除非,選舉因疫情延後,他就有喘息空間。
東協:貿易與觀光一起消失
東協十國的經濟體質與結構不同,受到疫情衝擊的症狀也不一。
依賴與中國貿易的新加坡和越南,受疫情衝擊最深。越南因為2019年的高經濟成長率,還有希望緩衝疫情打擊;但成長早露疲態的新加坡,恐怕是最大苦主。
新加坡經濟去年就受到貿易戰衝擊,今年又遇上中國打噴嚏,最近調降了2020年經濟成長率預估到-0.5%至1.5%之間。外資機構更悲觀,認為新加坡今年會陷入負成長。(延伸閱讀:亞洲唯一「口罩無用派」!鐵齒新加坡為何能穩住疫情且無人死亡?)

即便是出口中國依賴程度低的國家,如泰國,也難逃一劫。因為泰國國內消費與許多家庭收入依賴觀光,因疫情而消失的中國觀光客,將重創泰國經濟。泰國央行預估,2020年GDP將萎縮5.3%。
區域經濟:整合目標不變,但進度未知
亞洲兩大區域自由貿易協定「區域全面經濟伙伴協定」(RCEP)與「跨太平洋伙伴全面進步協定」(CPTPP),或許因為疫情而進度蹣跚,但朝向區域經濟整合的目標,只有更堅定。
RCEP原本計劃2019年底完成談判,但印度臨時退出,讓RCEP命運出現變數。
為了平衡中國在RCEP的影響力,日本堅持不能沒有印度,希望盡力遊說印度重新考慮,其他成員國也基本同意,將完成談判並簽署的時間,展延到今年底。
不過,印度原本就因為顧慮經濟衝擊而退出RCEP,如今又受到疫情給經濟落井下石,2020年經濟成長預估只有2%上下,創29年來新低。印度今年答應重回RCEP的機率,可能不是很樂觀。
已經生效實施的CPTPP,今年則是計劃擴大會員國數量,潛在新成員包括印尼、菲律賓和泰國。
泰國由於是日本汽車業海外生產重鎮之一,被視為首要考量目標,泰國政府已表示將在四到五月之間決定是否加入。據日媒報導,台灣也可能被納入,預訂8月在墨西哥舉行的CPTPP部長會議,將是重要的觀察指標。
●2020打掉重練 完整報導
1.重練2020》
經濟逆時鐘,為何全球供應鏈大洗牌,台灣還能偷笑?
2.中美關係》
中國「大外宣」洗形象、美國自掃門前雪,全球老大地位會換人坐?
3.給想投資的你》
疫情引爆全球經濟衰退,進場前請詳閱市場4大改變說明
4.給CEO》
後病毒世界來了!最難過的一年,給CEO的疫情危機管理12大建議
5.台灣現況》
疫情大海嘯!哪些產業免疫?誰受傷最深?
6.機會產業》
自動化+AI+5G!乘勢數位轉型,製造業能撐過疫情
實體店進駐!防疫期間減少外出,電商營收逆勢大增
從檢疫、醫療到疫苗,AI如何打這場疫情持久戰?
●更多精彩內容,請購買《天下雜誌》695期《2020 打掉重練》
(責任編輯:黃韵庭)
天下新聞室精選最具時效性、最重要的深度內容,每週五發送
精選當週熱文,週五寄送
請查看您的信箱,我們將寄送驗證信給您,確保未來信件會送到您的信箱
