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問：你認為台灣未來的經濟成長和方向？
答：台灣的經濟成長不能只看GDP。我剛開始當行政院副院長時，第一次去經建會開會就在打破這個觀點。那邊所有人都是經濟專家，我跟他們一樣都是從學界出身，但我已經當縣長當過8年，理解民眾常常對政府的數字無感。為什麼？（延伸閱讀：關於拚經濟，別再迷信財經專家和「技術官僚」了）
因為，經濟成長是少數科技廠、少數大廠、少數富民去享受的，那叫做「富民經濟」，但民眾真正要感受到的是「庶民經濟」。這是我第一個提出來的概念，是2009年9月16日。我告訴他們，富民經濟還要加上庶民經濟，才是「全民經濟」。
什麼叫富民經濟？是我們過去發展的長期產業政策，著重把整個產業帶動起來、提高GDP，或是當產業外移時，政府幫他們進行全球佈局。但為什麼民眾無感？因為台灣大多是走不掉的中小企業、服務業，這些日常生活中的食衣住行育樂，政府也應該要花心力推動。
以我當新北市市長，推動萬里蟹的品牌管理，讓整個產業生態永續發展。幫助那些在萬里捕螃蟹的漁民，把產值從5億變成15億。
另一個例子是推動公共托育中心。除了政府成立公共托育中心，還輔導私立的托育中心。在短短幾年內，就創造了4000個就業機會。
拚富民＋庶民經濟，才會讓全民有感
還有「歡樂耶誕城」，根本是無中生有。我剛去新北市民廣場，看到那邊有一個竹筍燈，他們本來要把它拆掉。我說幹嘛拆掉，這從上面看起來好像聖誕樹。於是耶誕歡樂城活動從11月中旬的感恩節開始，一路辦到跨年夜。
這45天的成本約2000多萬，還不到台北放一場煙火秀一半的錢，但創造了650萬的觀光客，估計至少有20億以上的經濟產值。這個例子中，真正的受益者是誰？是周邊所有的店家、餐廳、百貨公司、甚至計程車司機。
這些案例顯現出，政府的努力，是要在民眾日常生活的食衣住行育樂中發揮創意。也許不會在GDP中直接展現，卻是讓人真正有感的庶民經濟。
問：有關庶民經濟，可否舉一個全國性的例子？
答：我相信我一定會是一個最懂庶民經濟的財經總統。因為我在地方做16年，真正在處理的就是庶民經濟。
觀光是帶動整個庶民經濟非常重要的一塊。這是一個國家級的總戰略，觀光局只是一個執行單位。當我們把戰略拉高到行政院層級，就該由院長來推動，讓其他各部會配合，農業可以做農業觀光、文化可以做文化觀光、宗教也可以做宗教觀光。所有部會都動起來的話，我預估，台灣的外匯收入應該要在4年內，從現在的3700多億變成8000億。它不是全部，但這是我的親身經驗。
我們可以借鑑日本。安倍在他就任日本首相的時候，觀光人次只有800萬，他說他要衝到2000萬，後來衝到3000萬，最近已經要喊到4000了。其實以前日本的觀光並沒有這麼興盛，主要還是東京、大阪、北海道這些固定景點，但現在整個日本都可以觀光，為什麼？因為它不是一個觀光局在負責，而是由總理帶領整個內閣，帶動各部會一起拚觀光的總戰略。（延伸閱讀：打敗東京、大阪 日本二線城市和鄉間，為何成為海外遊客新歡？）
創造觀光誘因，帶動庶民經濟
去除觀光障礙，創造觀光誘因，因為觀光是帶動庶民經濟非常重要的政策。馬英九交棒給蔡政府的時候，觀光人次是1069萬，現在才提升到1100多萬。最慘的不是3年提升31萬人，而是觀光的外匯收入，從一年4700多億跌到3700億。這1000多億是誰吃虧？不會是郭台銘，不會是林百里，而是那些小商家、小店家。這才是庶民經濟的概念。
我當新北市市長的每一天，都在盯著這些數字。新北市剛交棒給我的時候，國內加國際觀光客是2700萬，我卸任的時候是4700萬，是全台灣成長最多。10大觀光景點，我就佔了4個，九份、淡水老街、野柳和平溪。
平溪天燈就是一個非常經典的例子。我第一次去平溪放天燈是元宵節，好熱鬧！但我隔了2週再去平溪，就一個人都沒有了。我跟他們說，平溪要放天燈，是一年365天都可以放，要變成一個觀光的產業鏈；其次是放天燈必須建立非常完整的配套，尤其不能造成生態環境的污染，所以我建立了一個自治團體，協助他們在地管理。（延伸閱讀：觀光雪崩？台灣必須面對的真相）
像天燈飛上去之後，紙燒完了，竹架就會掉在附近山林，但那些竹架其實統統都可以回收。在地的老人家或是小朋友，拿鉤子把竹架從樹上鉤下來，回收給附近的商家。鉤一個，賺10塊。商家拿這些回收的竹架，重新補上紙，就可以再賣一個天燈，一個賣150元。
我讓平溪原本的觀光人次從一年30幾萬、且都集中在元宵節，變成一年365天都可以放天燈，湧進380萬的觀光人潮。這就是庶民經濟的生意所在。
另外一個運動經濟學的例子。現在全台灣都在跑馬拉松，台北、高雄都有國際馬拉松，但為什麼大家還是要去波士頓、東京跑馬拉松？一問才知道，台北和高雄的國際馬拉松都沒有國際認證。
在我任內，我把萬金石馬拉松變成「真正的」國際馬拉松，經過國際田徑總會認證。經過3年的努力，拿到銅標籤，又再努力了2年，在我卸任的時候已經升級到銀標籤。波士頓和東京則是金標籤。
現在台灣終於有一個真正獲得國際認證的馬拉松了，在新北市！很多國際級的選手會來萬金石比賽，1萬2千個跑者的報名每一年都秒殺，帶動周邊多少旅宿業和在地觀光！（延伸閱讀：邊跑馬拉松邊旅行，帶著山海去私奔！）
小政府、大國民，才能夠成功
問：除了庶民經濟，如何加大其他的經濟成長？
答：為什麼我說要推自經區？其實就是阿扁時代的自由貿易港區2.0版，賴清德甚至講「自經島」，現在卻連「自經區」都反對，其實這只是一個觀念，擴大範圍、增加產業適用、鬆綁政策，讓台商願意回來。
例如台商缺地的問題，並不是一味地要台商去宜蘭、雲林找土地，因為他們要蓋在都會區，才能找到適合的員工。所以政府要做的，是都會工業區的立體化。像土城工業區、樹林工業區、五股工業區、中壢工業區、林口工業區等等，都是民國60、70年代蓋的工業區，樓層低矮，可能只有2、3層。
因為當時的員工數可能有1萬人，容積率受到限制；但現在員工數可能只剩3000人，為什麼不能把原來2層的廠房變成4層、3層的變成6層呢？容積率增加50%、甚至擴大百分之百，都不是難事。結果行政院去年才同意從新北市的幾個工業區開始擴大容積率。
其實就只是觀念的鬆綁而已，跟自經區一樣。現在政府唯一能做的叫「小政府」，千萬不要做「大政府」。小政府、大國民，才能夠成功。千萬不要自認為自己還是大而有為的政府，應該要把很多事情交給民間去做，管制鬆綁、限制減少，才能創造機會。
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（責任編輯：黃韵庭）
