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川普退出《巴黎協定》誰得利?

川普正式宣布美國退出二○一五年各國簽訂的《巴黎協定》,說要重新談判一項不會傷害美國經濟和勞工的新協議。這將為暖化戰爭帶來什麼效應?

巴黎協定-川普-全球暖化-美國-能源產業-氣候政策-清潔能源 圖片來源:GettyImages
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美國總統川普宣布美國退出《巴黎協定》,還想重新協商更好的條件。德、法、義領袖立即表示不可能,中、俄重申氣候變遷承諾,德國總理梅克爾表示會「幫忙拯救我們的地球」。

川普去年競選時就提過退出,理由是幫助美國的石油和燃煤產業。反對者認為,這等同放棄全球變遷領導角色,但這次沒有髮夾彎,川普說到做到。

《巴黎協定》由一九七國同意,目前由一四七個締約方批准,包括歐盟。各國同意聯手抑制工業革命以來的全球暖化,使升溫低於攝氏二度,即便美國退出,依然有效。

退出能救美國就業?

川普表示,《巴黎協定》害美國陷於貧困,使美國GDP損失三兆美元、六五○萬個工作機會,但對中、印等國家的經濟更有利。

他還表示,美國將停止向聯合國綠色氣候基金繳費,停止金援發展中國家應對氣候變遷造成的洪災、旱災等衝擊。BBC記者范德亞納桑認為,許多支持川普的科學文盲會很歡迎這項舉動。

川普雖聲稱《巴黎協定》打擊煤炭等舊式能源產業,但當初設定的目標,其實有助風力、太陽能和天然氣等清潔能源產業的就業,且清潔能源的就業成長速度,已快過煤炭等燃煤產業。

世界資源研究所研究員豪斯克認為,即使退出《巴黎協定》,也看不到煤炭產業的復甦。

《巴黎協定》還能達標嗎?

專家原本估計,簽約各國的自主減量目標相加起來,可以在二○三○年以前防止一一七○億噸二氧化碳排放。

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美國退出將使得《巴黎協定》更難達成目標。畢竟美國是世界第二大排碳國,排碳量佔全球的一五%。川普沒有宣布精確的退出時間,據傳大約需要四年。

《美聯社》訪查數十位科學家並用電腦模擬,這些專家認為,失去了美國承諾,氣溫升高攝氏二度是幾乎難以避免的命運。即便美國達成份內目標,也很難防止暖化,這需要比《巴黎協定》更多的減碳量。

其他科學家表示,美國整體已經轉向清潔能源,因此美國還是會減少碳排。

「美國退出《巴黎協定》,也不會停止對抗全球暖化的戰鬥,因為幾乎所有其他國家都致力於此,」德國氣候科學家拉赫姆斯托夫說,「但這可能會拖延戰鬥,而任何拖延都可能有害,因為在關鍵轉捩點前阻止全球暖化,是一場與時間的賽跑。」

其他國家有什麼反應?

包括教宗在內的多國領導人,都曾「規勸」川普不要退出協定,法國總統馬克宏還用了川普再偉大的口號,說《巴黎協定》將「讓地球再偉大一次」。但在義大利的G7高峰會上,面對各國領袖施壓,川普仍然拒絕為《巴黎協定》背書。

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前美國總統歐巴馬立即批評川普當局「拒絕了未來」,法、德、義聯合發表聲明,駁斥川普的「重新談判說」,加拿大、英國表達失望,瑞典、芬蘭、丹麥、挪威、冰島同聲譴責川普,美國國內環保派也認為,川普退出意味著美國的國際承諾不再值得信任。

事發當時正在訪問歐洲的中國總理李克強,準備與歐盟聯合聲明,尋求鞏固《巴黎協定》。美國抽身,中國又卡了進去。

美國的退出,將改變未來氣候談判樣貌。其他國家可能放鬆自主減量目標,這將使其他國家的氣候政治變得困難許多。一旦美國停止金援,印度、印尼和菲律賓等開發中國家或許會更不情願減碳。

但不是所有人都這麼悲觀,澳洲氣候政策專家坎普認為,其他國家或許會加倍使用清潔能源,短期可望看到刺激效應,而中國將主導未來談判。

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