再過幾週,歐巴馬即將做出他在總統任內,最重大的經濟決策之一:提名新的聯準會主席,接替柏南克。
這個職位太重要了,全世界都在關注,寄望歐巴馬挑出最佳人選。
兩位角逐者分別是○八年至一○年間,擔任歐巴馬首席經濟顧問的桑默斯,以及現任聯準會副主席葉倫。儘管外傳歐巴馬「偏心」的是桑默斯,桑默斯也比較聰明,但本刊比較支持葉倫,因為以這職位而言,葉倫是較安全的選擇。
過去數十年來,貨幣政策的任務是藉著升降短期利率,來調控通貨膨脹和避免經濟蕭條。而今,聯準會的最大挑戰,已經從通膨變成經濟成長太弱;而聯準會依賴的,是購買債券之類,測試少、爭論多的工具。
下任聯準會主席,必須具有為這新世界導航,以及說服金融市場,央行知道自己在幹什麼的判斷力。
桑默斯和葉倫都是鴿派,對景氣弱的關切都勝於通膨,但大家比較清楚葉倫會如何將她的看法付諸行動。因為她擔任副主席期間,便已經主導購債,及事前充份揭露聯準會意向等,受到爭議的政策。
在她的領導之下,聯準會將揭露比現在更多的細節,來影響市場的預期。她的形象也會很像柏南克:技術官僚,處理數據一絲不苟。她的小心謹慎,以及凝聚共識的作風,也會像柏南克一樣,不會讓市場有意外。
而桑默斯的貨幣政見比較不清楚,政治包袱也比較重。他很少在公開場合表達,在零利率的情況下,央行該如何支持經濟。
以他過去在其他領域的紀錄判斷,他有可能採取一些創新方案,但他可能不太喜歡讓市場對於聯準會的意向暸若指掌。換言之,在他的治理之下,聯準會可能會比現在更大膽,但卻也更難以預測。
桑默斯的支持者認為,桑默斯可說是這一代最優秀的經濟學家,處理金融問題的經驗也幾乎無人能比,歐巴馬不用他,會是一大錯誤。
他們是對的。如果歐巴馬真的想用最好的人,他應該把他那沒什麼作為的財政部長換成桑默斯。柯林頓時代,桑默斯便已證明過他做這職位做得好極了,財政部長也比聯準會主席更適合他。葉倫掌聯準會,桑默斯掌財政部,會是一流的組合。(賀桂芬譯)
©The Economist Newspaper Limited 2013
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