我們可以避免下一場達富爾悲劇發生

《新聞週刊》觀察，這位與歐巴馬同年的五十歲型男明星，已經開始賦予自己一個全新的角色：二十一世紀的「名人政治家」，因為知名人物的名氣，正成為愈來愈有影響力的外交武器。

他會成為美國下一個「明星總統」嗎？從他去年底，在《華盛頓郵報》的投書，看出這位電影明星，已經開始對美國的外交政策，有具體且明確的政策建議……。

假設你在達富爾（Darfur）種族屠殺的前三個月，有機會阻止這場悲劇發生，你會做些什麼？

今天，全世界正掌握著一次這樣的機會。再過八十四天，二○一一年一月九日，蘇丹南部以及中部的阿卜耶伊（Abyei）地區即將進行自決公投。如果能自由公正地舉行，人民的選票將催生出一個獨立的、蘊藏豐富石油的新國家「南蘇丹」。但如果不是這樣，那麼，曾經在一九八三～二○○五年奪走二五○萬條人命的蘇丹南北內戰，恐將重演。

蘇丹南北內戰恐將重演

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蘇丹總統巴席爾是當年這場內戰，還有二○○三年達富爾滅族暴行（至少三十萬人死亡）的策動者，他當然不願為了公投而失去南部江山。

當年，美國和國際社會的反應太遲，來不及阻止達富爾的慘劇發生──就像過去的盧安達、索馬利亞、衣索比亞、剛果和獅子山一樣，外界通常都是等到戰事爆發，才會開始關心，然後再花上幾十億美元，為已經造成的人道災難收拾善後。直到今天，達富爾依舊是個衝突不斷、侵害人權、缺乏治安的地區。

然而，這次在南蘇丹，美國終於有了一次難得的機會，可以避免戰爭、暴行發生。我們在上週與民主、共和兩黨的幾位領導人談過，這些人都異口同聲表示，我們必須採取更多行動，避免蘇丹再發生衝突。此刻，正是美國拿出實際行動，並且說服歐洲和其他伙伴一起參與的時候。

美國人多半沒聽過阿卜耶伊這個地方，我們希望它不會變成達富爾之後，另一個家喻戶曉的人道悲劇代名詞。

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阿卜耶伊地區的面積就像康乃迪克州那麼大，居民主要是丁卡族（Dinka），這是蘇丹南部最大的部族。美國的情報官研判，未來一年，蘇丹南部是全世界最有可能發生大規模殺戮、或種族屠殺的地區。

下波屠殺爆發點：阿卜耶伊

兩年前，蘇丹軍隊和阿拉伯民兵組織，曾攻擊阿卜耶伊地區的城鎮，四處放火燒毀屋舍。最近我們去當地探視時，眼盲的丁卡族酋長跟我們說出了他的親身經歷。

他的族人多數住在茅草屋裡，只有酋長等少數人的房子，是紅磚水泥做的，所以他的房子沒有被火燒掉。但因為他是盲人，無法跟族人一起逃難，只有四個侄子留下來保護他，希望能躲過一劫。可惜軍隊還是闖了進來，把四個侄子抓到屋外。不到三十秒，盲酋長就聽到了一陣槍聲。

至今，這四個男孩陳屍何處，始終下落不明。

後來，我們來到了一處大型墳坑，據說，裡面埋葬了幾百個阿卜耶伊的受害者。我們不禁想到，也許男孩們就葬身在這裡。

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過去二十年來，巴席爾的政府不斷提供武器，給鄰近阿卜耶伊的北方族群，利用他們來驅趕阿卜耶伊的住民，以便掌控那裡的珍貴油田。

我們在阿卜耶伊遇到的那些丁卡族人，都已經有了心理準備。「他們如果還要來，最好就到我家門前，把我給殺了吧，」另一位酋長說，「這樣我可以光榮地下葬，我們都已經準備好，要為這塊土地犧牲。」

他們視死如歸，不只是為了這塊土地，也是為了蘊藏在土地下的大量原油、在土地上的一草一木，以及蜿蜒在土地之間的尼羅河。

「我們歷經了這麼久的苦難，」一位丁卡族老人告訴我們，「石油是上蒼用來彌補苦難的恩賜，不能讓別人搶走，我們只要求能夠獲得自由。」

歐巴馬應用外交落實和平

上星期，我們與歐巴馬總統會面，發現他已經掌握蘇丹情勢，也了解問題的迫切。美國政府最近不斷呼籲，兩場公投必須和平進行，不過，蘇丹南部人民擔心的是，巴席爾政府可能會突然調動北方部落，大量遷居到阿卜耶伊地區，以便壓過丁卡族人的選票。

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所以，美國需要堅持立場，支持這次的阿卜耶伊公投，同時也應該以更多外交手段促成「大談判」（grand bargain），全面性處理蘇丹南北分裂的每個關鍵，包括了哪些人有資格參加公投、南北雙方在公投結束後的各項協議、石油財富如何分配、邊界劃定、公民權利，以及與美國間的關係。

蘇丹有如一個各方利益彼此交錯的魔術方塊，但美國可以善用外交，借力使力，找出解決方案來。

喀土木的巴希爾政權跟伊朗或北韓都不一樣，它要的是接納與合法，也就是說，它最想得到的是：與美國維持正常關係、繼續取得南蘇丹的部份石油收入、各國取消對蘇丹的制裁、設法避免被國際刑事法庭起訴。

因此，國際社會可以設法影響巴希爾政權要不要向南部開戰的考量，而方法可以是創造更大的和平紅利，或是創造更大的戰爭「利空」。

這是個難得的外交機會，既可以讓美國避免將來花上幾十億美元的納稅錢去做人道善後，同時又可以拯救幾百萬條人命。「五年前，布希總統把和平帶到了南蘇丹，」一個蘇丹南部的高中生曾跟我們說，「現在，就看歐巴馬總統能不能讓和平真正落實。」