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游錫堃:要讓外籍媽媽安心上學去

外籍配偶在台人數已達三十萬,而至少有三分之一的人並未完成國民義務教育。 外籍媽媽缺少了和台灣人一樣的基本教育,誰能給她們機會提升自己?

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包含東南亞與大陸的外籍配偶在台人數已達三十萬,台灣常稱她們是「外籍新娘」,但只有結婚那一、二天稱呼為「新娘」,現在再叫「新娘」不是很合適,應該稱為外籍「配偶」。

之前曾有教育部官員提到「外籍配偶少生一點」的看法,引起社會關注,行政院本來要求教育部寫一個報告上來,後來他向社會道歉,我們就不追究。不過生孩子是內政部的事,不是教育部,所以他的講話並不是他的權責,只是他的個人意見,更不是政府政策。

我認為愛台灣就要多生孩子,否則到了民國一百一十五年,台灣的人口就會負成長。外籍配偶多生孩子符合鼓勵生育的政策,對國家當然有幫助,只是站在國家競爭力上,不是孩子多、人口多就好,還要確保每一個人口都是高素質的。

現在政府發現單單做好第二代的教育是不夠的,因為至少有三分之一的外籍配偶未完成國民義務教育,所以政府決定強制外籍配偶受教育,這麼一來,不論是提升國民素質,或是照顧外籍配偶的第二代,必然會有極大幫助。

現在台灣各地的社區都已建立外籍配偶的支持系統,社區大學也開了很多識字班,但仍有很多外籍配偶無法走出家庭就學。其中原因常是因為公婆反對、先生也不一定支持,或是子女太小離不開,加上外籍配偶家庭常是比較弱勢,比較沒有念書的經濟能力。

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這時政府就要做他們的後盾。所謂「強制性」的國民義務教育,就是要透過村里長等行政系統通報,強制她們上學。一旦建立這樣的政策,她的公婆、先生反對的力量就會降低。我認為這些外籍媽媽應該有機會兼顧家庭與學業,台灣有很多苦學的人都是這樣,我自己以前就是念補校出來的。一開始政府可以提供免費的義務教育,如果她們還想再往上念高職或高商,政府也應該開闢相關的管道。

至於子女太小必須照顧的部分,就要動員志工來照顧,讓外籍媽媽上學時可以把子女帶到學校來托育。政府準備動用三十億預算成立基金會來輔導相關事宜。

這個基金會一方面要幫助她們完成國民義務教育,一方面也可致力於托兒的照顧工作,並幫助她們組成各國同鄉會,建立屬於她們自己的組織網絡。

同鄉會除了可以讓外籍配偶相互聯絡感情外,還能帶動大家一起進步,小的團體會漸漸變成大的團體,到最後可以變成壓力團體,甚至反過來向政府施壓,當然也可以幫助政府解決問題。

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而外籍配偶上學後,有了自己的老師、同學,就可以走出家庭、走入社會。有一定見識後,對於自己的人權與尊嚴就會更了解該如何處理。被歧視、虐待、家暴的問題就可以有一定程度的解決。

平等對待「台灣媳婦」

在語言的使用上,我們應該尊重外籍配偶的母語與方言使用。但現在當務之急,是要讓她們融入社會,否則會因隔閡而有族群問題,未來會有更多問題出現。

過去台灣對南洋比較陌生,自從「南進政策」後,已較重視南洋,特別是東協組織誕生後,這方面人才也需要培養。

因為各種不同原因,這些女性成為外籍配偶,既然來了,就是台灣的媳婦,所以我們應該要照顧她們,平等對待她們。她們來了,可以豐富我們的文化,填補台灣人口的不足。不可諱言,如果沒有外籍配偶,台灣還要增加多少外籍勞工?這都是事實。

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我們應該平等看待她們,尤其不要標籤化。這些外籍配偶被標籤化的理由常是因為她們比較窮、學歷比較低,所以認定她們生的孩子一定比較不好。但大家知道陳水扁總統和我都是來自貧窮的家庭,我們的媽媽都沒念什麼書。可見這樣的推論用在陳總統等一些人身上是不通的。

像我的家裡很窮,我的媽媽也沒有念書,但我很佩服我的媽媽,家裡犁田等農事通通都是她自己做,媽媽一方面做工,一方面還要照顧孩子。她到國外時都會努力記住地名,所以不但不會迷路,很多人還要跟在她後面,可見學習的重要。

另一種標籤化作用是因為社會上發生外籍女性來台「假結婚、真賣淫」的事情,社會就認定外籍配偶有問題;因為有人賣女兒,就說她們一定是被買來的。類似這樣的想法實在很不應該,這是社會文化歧視的整體問題,這部份政府也在檢討,希望透過政府的引導來消除對異國文化的歧視,台灣也要學習尊重多元文化。

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如果沒有標籤化問題,單是經濟弱勢的問題就比較小。目前移民政策法規雛型已經出來,人口政策明年三月就會完成。政府願意幫助外籍媽媽不要被標籤化,儘快融入這個社會。也希望她們不管是土地認同、文化認同、或是自我認同,都能認同台灣。

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